ผุด"กาสิโน"ถูกกม. หวังโกยรายได้ เรียกสติ บทเรียนราคาแพงใน "ตปท."

16 กุมภาพันธ์ 2568  "เนชั่นทีวี" ยังคงเกาะติดการจัดทำ"ร่างพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร" หรือ "ร่างกม.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์"  ซึ่งครม.มีมติเห็นชอบในหลักการและส่งให้กฤษฏีกาไปตรวจร่าง โดยตามไทม์ไลน์ที่ "ปกรณ์ นิลพันธ์" เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา  ให้สัมภาษณ์ไว้เมื่อต้นสัปดาห์  ว่ารัฐบาลให้กรอบเวลาพิจารณาร่างกม.ฉบับนี้ 50 วัน ซึ่งน่าจะเสร็จสิ้นปลายเดือนกุมภาพันธ์ หรือต้นเดือนมีนาคมเสนอครม.ได้  

อย่างไรก็ตาม "เนชั่นทีวี" เคยนำข้อมูลมารายงานเพิ่มเติมว่า สำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกา เปิดรับฟังความเห็นกฎหมายฉบับดังกล่าวผ่านทางเว็ปไซต์สำนักงานมาแล้ว สองครั้ง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 2 ส.ค.-18 ส.ค.67 มีผู้เข้ามาแสดงความเห็น 4,908 คน  ครั้งที่สอง ตั้งแต่วันที่ 31 ม.ค.68- 14 ก.พ. 68 พบว่า มีผู้เข้ามาแสดงความเห็นมากถึง 77,329 คน และได้เปิดรับฟังความเห็นครั้งที่สาม เมื่อวันที่ 15 ก.พ. - 1 มี.ค. 68

เห็นได้ว่า ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว ได้รับความสนใจติดตามจากประชาชนจำนวนมาก อย่างไม่เคยปรากฎมาก่อน จึงได้มีการเปิดรับฟังความเห็นหลายครั้งด้วยกัน   

 

ล่าสุดสำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกา ยังคงเปิดรับฟังความเห็นรอบ หรือ ครั้งที่ 3  ซึ่งน่าจะเป็นการรับฟังความเห็นครั้งสุดท้าย ก่อนรวบรวมข้อมูลนำสรุปเสนอ คณะรัฐมนตรี พร้อมกับ ร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ฉบับกฤษฎีกา 

 

อีกด้านหนึ่ง "เนชั่นทีวี" ยังได้มีโอกาสสอบถามมุมมองความเห็นจากนักวิชาการ และฟากการเมือง ต่อกฎหมายฉบับนี้เริ่มจาก "รศ.ดร. นวลน้อย ตรีรัตน์" อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย  ในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาการพนัน  

แนะรัฐบาลศึกษาบทเรียนตปท.ให้ถ่องแท้ 

รศ.ดร.นวลน้อย  กล่าวว่า การทำ "กาสิโน" ให้ถูกกฎหมายมีการดำเนินการในประเทศเพื่อนบ้านอาเซียน  แต่ทางเดินแต่ละประเทศแตกต่างกัน บางประเทศทำแล้วประสบความสำเร็จ เช่น สิงคโปร์  มาเลเซีย เขาจำกัดการมีกาสิโนไม่มาก ให้ความสำคัญเรื่องผลกระทบเยอะ มีแนวทางในการเยียวยา รวมถึงอาชญากรจะเข้ามาใช้เป็นแหล่งฟอกเงิน เขามีแนวทางในการกำกับเรื่องนี้ชัดเจน 

 

"หากเราหันไปดูประเทศเพื่อนบ้านที่ทำกาสิโนให้ถูกกฎหมายแต่มีทางเดินที่จบแล้วเศร้า เช่น ฟิลิปปินส์ ปัจจุบันฟิลิปปินส์ ติด"บัญชีเกรย์ลิสต์"  เรื่องการฟอกเงินตั้งแต่ปี 2564 เป็นประเทศที่มีความเสี่ยงอันดับสูงที่จะต้องเข้ามาตรวจสอบ และต้องมีการดำเนินการควบคุมอีกหลายอย่าง" 

ทั้งนี้ "เกรย์ลิสต์" ส่งผลกระทบต่อการทำธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศค่อนข้างมาก  อันนี้เป็นสิ่งที่เตือนใจเราเหมือนกัน ว่ามีบางประเทศที่ทำไปแล้วมีปัญหา หรือ กัมพูชา จบลงด้วยเมืองร้าง กลายเป็นแหล่งคอลเซ็นเตอร์ มีปัญหาอาชญากรรมตามมา เป็นสิ่งที่เราต้องศึกษาบทเรียน เพราะเรามาทีหลัง 

"ถ้าอยากทำต้องศึกษาประเทศเพื่อนบ้าน อย่าคิด อย่าฝันหวานเอาเอง เพราะเรื่องการทำกาสิโนไม่เข้าใครออกใครทั้งสิ้น"  รศ.ดร.นวลน้อย กล่าว  

 

ระวังตั้งกาสิโนกระทบกับนโยบายศูนย์กลางทางการเงิน
 
"รศ.ดร.นวลน้อย  ตรีรัตน์"  กล่าวย้ำว่า ปัญหาการติด"บัญชีเกรย์ลิสต์" ยังส่งผลกระทบเรื่องของการทำธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ ที่จะต้องถูกตรวจสอบเข้มงวด และตามมาถึง การค้าการลงทุนระหว่างประเทศ ประเทศไทยเช่นเดียวกันต้องระวัง เพราะเราตั้งความหวังว่า จะเป็นศูนย์กลางทางการเงิน 

ฉะนั้นการที่จะมีอีกกิจกรรมกาสิโน หรือตอนนี้จะหนักไปกว่านั้นจะมีพนันออนไลน์  กรณีประเทศฟิลิปปินส์ ปัญหาฟอกเงินหนักๆมาจาก การพนันออนไลน์ จนสุดท้ายประธานาธิบดีต้องประกาศจะยกเลิกให้หมด เพราะ ไม่อย่างนั้น จะออกจากลิสต์ได้หรือเปล่า เพราะพยายามมาหลายปีแล้ว ขณะที่ประเทศไทย กำลังอยากให้มีพนันออนไลน์ บนโครงสร้างกฎหมายที่ไม่มีการกำกับดูแล อนุญาติเฉยๆ น่ากลัวมาก เพราะพนันออนไลน์ คือเป้าหมายของอาชญากรที่จะเข้าใช้ในการฟอกเงิน ต้องระวังมากๆ 

 

พรรคปชน. แนะ ควรยกร่างกม.กาสิโนแยกออกมาเป็นอีกฉบับ 

มุมมองของพรรคประชาชน  "นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์"  สส.กทม.พรรคประชาชน  กล่าวว่า เ รื่องนี้ เป็นปัญหา ถ้าเกาแล้วไม่ถูกที่คัน หรือให้ยาคนละประเภท แก้ปัญหาไม่ยั่งยืน การแก้ปัญหาพ.ร.บ.ให้ถูกจุดถูกที่ ถ้าสื่อสารอยากให้ทำ"กาสิโน"ถูกต้องในประเทศไทยและแก้กฎหมายที่ชัดเจนไปเลย  ไม่ใช่ไปอ้าง"กฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์"  ควรจะมีการออกอีกกฎหมายฉบับ ไม่ใช่หลบอยู่ใน"ร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์"  หรือถ้าจะให้ดี ไปแก้กฎหมายการพนันปี 2478 ไปเลย 
  
ส่วนตัว ถ้าพูดถึงการพนัน มีสามประเภท พนันออนไลน์  ออนไซด์  กับ  บ่อนหวย  ถ้าดูจากสถิติที่ติดพนัน พบว่า  37 เปอร์เซนต์มาจากพนันออนไลน์   33 เปอร์เซนต์ มาจากเป็นบ่อน  ที่เหลือเป็นหวย 20  กว่าๆเปอร์เซ็นต์  ฉะนั้น ถ้าทำพนันออนไลน์ขึ้นมางอมแงมเลยคราวนี้  

หลายประเทศอย่างสิงคโปร์ไม่มีออนไลน์ เขาทำให้ถูกต้องเน้นนักท่องเที่ยว  เรื่องบ่อน เรื่องหวย จุดประสงค์มากกว่าอยากได้อะไรกันแน่ ถ้าบอกเน้นท่องเที่ยว แต่ถ้าจะมาแก้กาสิโน คนละประเภทกัน  ฝ่ายค้านไม่ได้ขวางทุกเรื่องแต่ต้องเกาให้ถูกที่ถูกทางก่อนทำกฎหมายนี้ เราชัดเจนมาก ในการมีกมธ.ศึกษา ได้พ.ร.บ.มาอีกหนึ่งฉบับก็คนละร่างกับครม.และเมื่อดูในร่าง ไม่มีส่วนที่จะมี และควรจะเป็น" นายกันต์พงษ์ กล่าว  

"ยกตัวอย่าง มีการยกร่าง ใน 9 หมวด ไม่ได้แก้ปัญหาอย่างแท้จริง ไม่ตรงจุด และตอนนี้ อยู่ในชั้นกฤษฎีกา ถ้าออกมาแล้ว สรุปไม่ตรงอีก อาจมีปัญหาในชั้นรับหลักการ ในสภาที่จะเกิดขึ้น อาจไม่ตอบโจทย์ เชิงลบอาจมากกว่าหรือไม่" 

ชมคลิปรายการ >>>