จับตา12 ม.ค.! กมธ.ชง เปิดกาสิโนถูกฎหมายครบวงจร เข้าสภาฯ

11 มกราคม 2566 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะนี้ กมธ.ได้รวบรวมศึกษาข้อมูลเสร็จเรียบร้อย และมีข้อเสนอให้ก่อสร้างสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย โดยมีบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วย โดยเตรียมนำเสนอเข้าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในวันที่ 12 ม.ค. 66 หากสภาให้ความเห็นชอบ จะส่งเรื่องให้รัฐบาลพิจารณาต่อไป

โดยความคืบหน้าการพิจารณาศึกษาการสร้างสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) ที่จะมีบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วย เพื่อหารายได้จากการท่องเที่ยวเข้าประเทศไทย ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจจากสถานการณ์โควิด ตามที่สภาผู้แทนราษฎร ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร การจัดเก็บรายได้ และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎร มาศึกษาความเป็นไปได้เรื่องดังกล่าว ตั้งแต่ปลายปี 2564

ในรายงานของกมธ. สนับสนุนการตั้ง สถานบันเทิงแบบครบวงจร จะมีทั้งโรงแรม 5 ดาว ห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ สถานเสริมความงาม สปา สวนสนุก สวนสัตว์ สนามกีฬาในร่มและกลางแจ้ง เช่น โบว์ลิ่ง สนุ้กเกอร์ สนามมวย สนามแข่งรถ มีบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายอยู่ในพื้นที่ร้อยละ 5 ของสถานบันเทิงแบบครบวงจร

โดยมีการตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการสถานบันเทิงแบบครบวงจร ควบคุม และกำกับการจัดตั้งกาสิโน มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน การลงทุน ก่อสร้างควรมีขนาดใหญ่กว่าประเทศสิงคโปร์ ให้เป็นการลงทุนร่วมกันระหว่างภาครัฐ และเอกชน ยึดถือแนวทางการบริหารจัดการแบบเขตบริหารพิเศษมาเก๊า ประเทศจีน และประเทศสิงคโปร์

ทั้งนี้ สำหรับสถานที่ก่อสร้างเสนอไว้ 3 พื้นที่ ได้แก่ 1.กทม. และเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ในรัศมีไม่เกิน 100 กิโลเมตร จากท่าอากาศยานดอนเมือง ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ท่าอากาศยานอู่ตะเภา 2.จังหวัดท่องเที่ยวหลัก 22 จังหวัด และ 3.จังหวัดชายแดนที่มีพื้นที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง หากเป็นภาคใต้ควรสร้างที่ จ.ภูเก็ต จ.พังงา จ.กระบี่, ภาคเหนือ จ.เชียงใหม่ จ.เชียงราย จ.พะเยา ภาคตะวันออก เฉียงเหนือ จ.อุดรธานี จ.ขอนแก่น จ.อุบล ราชธานี จ.หนองคาย

นอกจากนี้ กมธ.ได้สำรวจความคิดเห็นประชาชน โดยวิทยาลัย การเมือง การปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่าประชาชน 80.67 เปอร์เซ็นต์ สนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร และ 36.38 เปอร์เซ็นต์ สนับสนุนให้มีกาสิโน ถูกกฎหมาย โดย 56.13 เปอร์เซ็นต์ มองว่ากทม. และจังหวัดอีอีซีเป็นพื้นที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสร้างสถานบันเทิงครบวงจร

ส่วนบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายนั้น กมธ.เสนอให้มีการพนันทั้งในรูปแบบออฟไลน์ และออนไลน์ ในรูปแบบการพนันออนไลน์เสนอให้มีการพนัน 8 รูปแบบ คือ

1.กาสิโนออนไลน์ที่เป็นเกมพนันรูปแบบต่าง ๆ

2.การพนันที่ใช้การขึ้นลงของตลาดหุ้น สกุลเงิน

3.พนันกีฬาออนไลน์ เช่น กีฬาสากล กีฬาพื้นบ้าน แข่งม้า

4.การพนันอิงเหตุการณ์จริง เช่น ผลการเลือกตั้ง

5.บิงโกออนไลน์

6.การเสี่ยงโชคออนไลน์ ผลการออกสลากกินแบ่งทั้งไทยและต่างประเทศ

7.เว็บไซต์เกมที่ต้องใช้ทักษะ เช่น เกมต่อสู้ออนไลน์ อี-สปอร์ต

8.เว็บไซต์เพื่อการฝึกฝน เช่น เกมบาคารา เกมม้าแข่งใช้เหรียญของเกม โทเคน แทงพนัน อาจต้องเติมเงิน หรือให้ฟรี เมื่อมีความชำนาญจึงไปเล่นกาสิโนออนไลน์ต่อไป

สำหรับแนวทางการจัดตั้งกาสิโน ถูกกฎหมายนั้น กมธ.เสนอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างพ.ร.บ.อนุญาตให้การพนันออนไลน์ หรือธุรกิจเกมมิ่ง ดำเนินการได้โดยชอบด้วยกฎหมาย และให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 บังคับใช้ครอบคลุมถึงการควบคุมพนันออนไลน์ วางบทกำหนดโทษที่เหมาะสม ตลอดจนกำหนดอัตราการจัดเก็บรายได้และภาษี

สำหรับเงื่อนไขการเข้าไปใช้บริการกาสิโน ถูกกฎหมาย จะเปิดให้ทั้งชาวต่างประเทศและคนไทยเข้าใช้บริการได้ แต่ถ้าเป็นคนไทย ต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชน มีอายุ 21 ปีขึ้นไป รวมทั้งต้องแสดงสถานะการเงินย้อนหลัง 6 เดือน มีเงินหมุนเวียนในบัญชีไม่ต่ำกว่า 500,000 บาท และจะต้องเสีย ค่าธรรมเนียมการเข้าไปใช้บริการ ตลอดจนต้องนำเงินที่เล่นได้จากกาสิโนไปคำนวณเป็นรายได้ เพื่อยื่นเสียภาษีประจำปีด้วย

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะรองประธานกมธ.วิสามัญพิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบ วงจร ระบุว่า วันที่ 12 ม.ค. สภาจะพิจารณารายงานการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ตามที่กมธ.เสนอให้ตั้งกาสิโนถูกกฎหมายในรูปแบบเอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ ควรสร้างให้ใหญ่เทียบเท่าสิงคโปร์ หารายได้ จากการท่องเที่ยวเข้าประเทศช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ มีแนวทางควบคุมคนเข้าไปเล่นเข้มงวด โดยเฉพาะคนไทยต้องมีอายุ 21 ปีขึ้นไป ต้องมีเงินหมุนเวียนในบัญชีไม่ต่ำกว่า 500,000 บาท รวมถึงมีกองทุนเยียวยา คนเสพติดการพนันจนครอบครัวเดือดร้อนด้วย