ไฟเขียว "ธนาคารที่ดิน" ใช้เงินสะสมเพื่อดำเนิน "โครงการบริหารจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน"

30 มกราคม 2569 นายอภิชาติ รัตนราศรี รองผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ปฏิบัติราชการแทนผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ มีหนังสือตอบข้อหารือของสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) หรือ บจธ. มายังผู้อำนวยการ “ธนาคารที่ดิน” เรื่องการดำเนิน ‘โครงการบริหารจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน’ (ต่อเนื่อง) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 โดยใช้เงินสะสมของ  “ธนาคารที่ดิน” โดยมีเนื้อหาดังนี้

ตามที่ “ธนาคารที่ดิน” ขอหารือสำนักงบประมาณ ในกรณีบอร์ดธนาคารที่ดิน มีมติเมื่อวันที่ 17 ธ.ค. 2568 เห็นชอบให้ใช้เงินสะสมของ “ธนาคารที่ดิน” มาดำเนิน ‘โครงการบริหารจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน’ จำนวน 68,827,342 บาท แต่ไม่ได้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีตามข้อบังคับธนาคารที่ดิน ว่าด้วยการงบประมาณ การเงินและการบัญชี พ.ศ.2559 

สำนักงบประมาณ พิจารณาแล้วเห็นว่า “ธนาคารที่ดิน” ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2568 แผนงานยุทธศาสตร์เพื่อสนับสนุน ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม โครงการ ‘บริหารจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน’ งบเงินอุดหนุน

รายการเงินอุดหนุนเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน จำนวน 470,410,000 บาท มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการให้สินเชื่อวิสาหกิจชุมชนเพื่อการจัดหาและพัฒนาที่ดินแก่เกษตรกรผู้ยากจน ผู้ประสงค์จะใช้ประโยชน์ในที่ดินองค์กรชุมชน หรือเครือข่ายองค์กรชุมชน ตามพ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2554 มาตรา 10 (3) และมาตรา 11

กำหนดให้เงินอุดหนุนทั่วไปที่รัฐบาลจัดสรรให้ตามความเหมาะสมเป็นส่วนหนึ่งของ “ทุนและทรัพย์สิน” ในการดำเนินกิจการของ ”ธนาคารที่ดิน“ และไม่เป็นรายได้ที่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน 

โดย “ธนาคารที่ดิน” ได้ดำเนินการเบิกเงินงบประมาณจำนวน 470,410,000 บาท ตามที่ได้รับจัดสรร ออกจากคลังเสร็จสิ้นแล้ว เงินงบประมาณจำนวนดังกล่าวจึงเป็นรายได้ของสถาบันฯ ที่ต้องใช้จ่ายให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามที่ได้รับจัดสรรงบประมาณตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี

ดังนั้น หากการใช้จ่ายเงินสะสมดังกล่าวเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ ก็ให้ไปดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของ “ธนาคารที่ดิน”  ตลอดจนปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสถาบันฯ ให้ถูกต้องครบถ้วนในทุกขั้นตอน