ป.ป.ช.ส่งฟ้อง 42 ผู้บริหาร สมาชิก ข้าราชการ คดีทุจริตซื้อที่ดินแพงเกินจริง

20 กุมภาพันธ์ 2566 สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช.จังหวัดเพชรบูรณ์ ส่งฟ้อง ผู้บริหาร สมาชิก อบต. ข้าราชการประจำ อบต.ปากช่อง อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง รวม 42 ราย ที่มีส่วนร่วมในการอนุมัติ จัดซื้อที่ดิน มีราคาแพงเกินจริง โดยมีมติว่า การกระทำของผู้ถูกกล่าวหากับพวกมีมูล ความผิดอาญา และมูลความผิดวินัย 

ป.ป.ช. จังหวัดเพชรบูรณ์ ได้ส่งเรื่องไปยังสำนักอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาดำเนินคดีอาญาในชั้นศาล ซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี และจะส่งเรื่องให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจ แต่งตั้งหรือถอดถอนดำเนินการทางวินัย ทั้งนี้จากนายขวัญชัย จงธรรม์ อายุ 60 ปี อดีต สมาชิก อบต.ตำบลปากช่อง ได้ยื่นเรื่องร้องเรียน การจัดซื้อที่ดิน จำนวน 2 ไร่ 3 งาน 76 ตารางวา

พื้นที่ดังกล่าวอยู่บริเวณฝั่งตรงข้าม สำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ในราคา 11,400,000 บาท โดยมีการใช้เงินจ่ายขาดสะสม จัดซื้อโดยวิธีพิเศษมาซื้อที่ดินแปลงดังกล่าว ด้วยราคาที่แพงเกินจริงในสมัยนั้น ประกอบกับวิธีการจัดซื้อก็มีความรวดเร็วเกินจริง 

ทั้งนี้พบว่า เรื่องดังกล่าว มีไทม์ไลน์ดังต่อไปนี้

• 1. วันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 มีการขออนุมัติจัดซื้อที่ดินตามงบประมาณจ่ายขาดสะสมประจำปี 2557 ซึ่งมีนายขจร แตงจ๊อก เจ้าหน้าที่พัสดุ ได้รายงานขอซื้อที่ดินจากการจ่ายขาดเงินสะสม จำนวน 11,000,000 บาท โดยราคาที่ดินประเมินของทางราชการอยู่ที่ ไร่ล่ะ 361,020 (สามแสนหกหมื่นหนึ่งพันยี่สิบบาท)
• 2. คำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ที่ 453/2557 ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 เรื่องแต่งตั้งกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ แบะคณะกรรมการตรวจรับการจัดซื้อที่โฉนดที่ดิน เลขที่ 69686 โดยวิธีพิเศษ
• 3. ประกาศขององค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 เรื่องการจัดซื้อที่ดินโดยวิธีพิเศษ ซึ่ง จ่าเอก วิชชา ฉัตรวิโรจน์ ได้ลงนามในฐานะ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ประกาศแจ้งความประสงค์จะซื้อที่ดิน โดยให้ยื่นเสนอราคาได้ตั้งแต่ สันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 ระหว่างเวลา 08.30 น. ถึง 16.30 น.
• 4. ใบเสนอราคาของนายอุดม พุทธา ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 เสนอขายโฉนดที่ดิน เลขที่ 69686 ตำบลปากช่อง อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ เนื้อที่ 2 ไร่ 3 งาน78 ตารางวา ตารางวาล่ะ 9,677.42 บาท

• 5. หนังสือสัญญาจะซื้อจะขาย ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557
• 6. บันทึกข้อความองค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ที่ พช 74102/815 ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 เรื่องรายงานผลการพิจารณาและขออนุมัติสั่งซื้อ หรือสั่งจ่าย
• 7. ใบส่งของ ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 ซึ่ง เจ้าของโฉนดที่ดิน ได้ส่งมอบโฉนดที่ดิน ให้กับทาง องค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง
• 8. ใบตรวจรับพัสดุ ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 ซึ่ง กรรมการตรวจรับพัสดุ เซ็นต์รับรอง
• 9. ใบสำคัญรับเงิน ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 บันทึกจ้อความที่ น 19/069 เรื่องการอนุมัติเบิกจ่ายเงิน ค่าจัดซื้อที่ดิน หน้าฎีกาเบิกเงิน รายจ่าย เลขที่คลังรับ 069 วันที่คลังรับ วันที่ 21 พฤศจิกายน 2557 ทั้งนี้การจัดซื้อได้มีการประชุมสมาชิกสภา โดยสมาชิกส่วนมาก ให้ความเห็นชอบ ซึ่งมีเสียงสนับสนุนการจัดซื้อ ถึง 29 เสียง งดออกเสียง 1 และไม่เห็นชอบ 1 ราย

ล่าสุด สำนักงาน ป.ป.ช.จังหวัดเพชรบูรณ์ ได้ส่งเรื่องพร้อมหลักฐานไปให้ สำนักงานอัยการสูงสุด สั่งฟ้อง ผู้บริหาร อบต สมาชิก อบต ข้าราชการประจำ อบต และ กรรมการ รวม 42 ราย ซึ่งมีทั้งฝ่ายบริหาร สมาชิก และช้าราชการประจำ รวมทั้งผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการอนุมัติจัดซื้อที่ดินแปลงดังกล่าว ใน มาตรา 151 และมาตรา 157 

ทั้งนี้ มาตรา 151 ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์สินใดๆใช้อำนาจโดยตำแหน่ง ทุจริต อันเป็นการเสียหายต่อรัฐ เทศบาล สุขาภิบาล หรือเจ้าของทรัพย์ ต้องระวางโทษจำคุก ตั้งแต่ 5 ปี ถึง 20 ปี หรือจำคุกตลอดชีวิต และปรับตั้งแต่ 2,000 บาท ถึง 40,000 บาท 

มาตรา 157 ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงานรัฐ ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมชอบ ต้องระวางโทษจำคุกตลอดตั้งแต่ 1 ปี ถึง 10 ปี หรือปรับตั้งแต่ 2,000 - 20,000 บาท หรือ ทั้งจำทั้งปรับ 

อย่างไรก็ตามต้องรอผลการดำเนินการในขบวนการสั่งฟ้องไม่เกิน 180 วัน โดยหากสำนักงานอัยการสูงสุดมีความเห็นไม่ดำเนินการสั่งฟ้อง ทาง สำนักงาน ป.ป.ช. ก็จะดำเนินการส่งฟ้อง ผู้บริหาร สมาชิก ข้าราชการประจำ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง จำนวนดังกล่าวเอง