ศึกบอร์ดประกันสังคมยังไม่จบ "ไอซ์ รักชนก" เตือน อย่าเพิ่งดีใจ

12 ตุลาคม 2569 ผลการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม หรือ บอร์ดประกันสังคม อย่างไม่เป็นทางการ ทีมประกันสังคมก้าวหน้าได้รับคะแนนเสียงอย่างถล่มทลาย

ล่าสุด "ไอซ์" รักชนก ศรีนอก สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ที่เคลื่อนไหวและเกาะติดเรื่องปฏิรูปประกันสังคมมาอย่างต่อเนื่อง ได้โพสต์ข้อความเตือนเพื่อนพี่น้องว่า ให้ระวัง อย่าชะล่าใจ อย่าประมาท อย่าเพิ่งดีใจ หรือฉลองเกินควร ก่อนให้สัมภาษณ์ในรายการ เจาะลึกทั่วไทย Inside Thailand เนชั่นทีวี เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว 

"ไอซ์" รักชนก กล่าวว่า การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมปีนี้ถือเป็นครั้งที่ 2 ในประวัติศาสตร์ ตั้งแต่ก่อตั้งประกันสังคมมา 30 ปี โดยครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อปี 2566 ซึ่งในปี 2566 มีผู้ลงทะเบียนประมาณ 1 ล้านคน และมาใช้สิทธิไม่ถึง 100,000 คน ซึ่งครั้งนั้นทีมประกันสังคมก้าวหน้าก็ชนะถล่มทลายได้คะแนนสูงสุดประมาณ 80,000 คะแนน

แต่เมื่อชนะเลือกตั้งแล้ว ปรากฏว่าทีมประกันสังคมก้าวหน้าถูกตัดสิทธิไป 1 คน ดังนั้นต่อให้ชนะถล่มทลายยังไง เขาสามารถหาเหตุมาตัดสิทธิผู้ชนะได้ ซึ่งรอบนี้ชนะมาด้วยคะแนนประมาณ 600,000 คะแนน แต่ถ้าสำนักงานประกันสังคมจะตัดสิทธิ เขามีสิทธิทำได้ จะหาเหตุเหมือนตอนตัดสิทธิคุณชริศ ผู้สมัครเบอร์ 45 จนต้องเปลี่ยนเป็นเบอร์ 38 และตอนนั้นตัดสิทธิคุณธนพร กับ คุณบุญยืนไป

ซึ่งถ้าตัดสิทธิไปอีก 1 คน รอบที่แล้วคะแนนจะไหลไปถึงคุณพนัส พอดี ก็มีความพยายามทำให้เกิดสิ่งนั้น แต่สุดท้ายทำไม่ได้

นอกจากนี้ การนับคะแนน และประกาศคะแนนจริงใช้เวลานานถึง 2 เดือน หลังลงคะแนนวันที่ 24 ธันวาคม แต่ไปประกาศคะแนนแบบ 100% จริง ๆ ว่าไม่เปลี่ยนแปลงแล้วคือวันที่ 14 กุมภาพันธ์ กว่าจะประกาศคะแนนและรับรองผู้ชนะต้องใช้เวลาถึง 2 เดือน

สภาวะ "สุญญากาศ" และการฉวยโอกาสทางงบประมาณ

ไอซ์ รักชนก กล่าวว่า จริงๆ แล้ว บอร์ดประกันสังคมชุดนี้หมดสมัย หรือหมดวาระไปตั้งแต่เมื่อต้นปีที่ผ่านมา ประมาณเดือนมีนาคม

 

ดังนั้น ตั้งแต่มีนาคมมาจนถึงวันที่จะรับรองผู้ชนะ แปลว่าประกันสังคมจะอยู่ใน "สุญญากาศ"
บอร์ดที่อยู่ในสุญญากาศแปลว่า "ไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องเงิน" เรื่องเงินจะเป็นสำนักงานประกันสังคม ตัดสินใจ 

 

และระหว่างนี้ทราบมาว่าสำนักงานประกันสังคมพยายามที่จะผ่านงบประมาณที่จะใช้ในปี 2570 ให้เร็วที่สุด ก่อนที่จะมีการประกาศรับรองบอร์ดฝั่งประกันสังคมก้าวหน้า ที่ชนะมา 14 คน เพราะถ้าประกันสังคมก้าวหน้าเข้าไปตอนนี้ เขาจะละเลงตัดงบที่ผิดปกติทิ้งแน่นอน จึงมีความพยายามทำอย่างนี้อยู่

และการเลือกตั้งปี 2566 ก็นับคะแนนไปมาจนคะแนนหายไปประมาณ 1,500 คะแนน โดยอ้างว่าเป็น Human Error แต่รอบนี้เนื่องจากมีผู้มาใช้สิทธิเยอะขึ้นมาก ก็อาจจะมีคะแนนที่หายไปหรือเพิ่มเข้ามาได้ จึงเตือนว่าอย่าเพิ่งประมาท

อำนาจทางการเงินในช่วงสุญญากาศ

สส.ไอซ์ รักชนก กล่าวว่า บอร์ดยังตัดสินใจเรื่องการเงินไม่ได้ อาจจะมีวาระเวียนให้เข้ามารับทราบ แต่ถ้าบอร์ดอยู่ในช่วงสุญญากาศ อำนาจสูงสุดจะเป็นของสำนักงานประกันสังคม

เมื่อถามว่า สำนักงานประกันสังคมสามารถที่จะผ่านงบประมาณประจำปี 2570 ซึ่งจะเริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม หรือตุลาคมนี้ได้เลยหรือไม่ และประกันสังคมใช้ปีปฏิทิน หรือปีงบประมาณ?

สส.รักชนก บอกว่า ประกันสังคมใช้ปีงบประมาณตามปีปฏิทิน แต่ในสำนักงานประกันสังคมนอกจากบอร์ดชุดใหญ่และบอร์ดแพทย์แล้ว จะมี "คณะอนุกรรมการย่อย" ซึ่งต้องมีการพิจารณางบประมาณ ในอนุกรรมการย่อยนี้แหละคือตัวแสดงอภินิหาร เช่น อนุไอที อนุนอกตลาด อนุต่าง ๆ คือสถานที่ที่เขาจะแสดงอภินิหาร

 

การตรวจสอบโครงการและการรื้อข้อมูลย้อนหลัง 30 ปี

อย่างไรก็ตาม ตนยังไม่ทราบรายละเอียดงบประมาณปีหน้าของสำนักงานประกันสังคม แต่คิดว่าหลังจากทีมประกันสังคมก้าวหน้าชนะเข้าไป สิ่งที่อยากให้ทำคือ การเปิดงบประมาณการจัดซื้อจัดจ้าง และเปิดโครงการย้อนหลังตลอด 30 กว่าปีที่ผ่านมา

 

พิธีกรถามว่า: จะไปรื้อขนาดนี้ ไม่รบกันตายเหรอคุณไอซ์?

"ไม่งั้นจะชนะมาทำไมล่ะคะ คือเราไม่ได้ชนะมาเพื่อประนีประนอมอะไรกันอยู่แล้ว" กล่าว

นอกจากนี้ จะมีเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง กับการนำเงินผู้ประกันตนไปลงทุน 2 อย่างนี้ ทางกรรมาธิการติดตามงบประมาณจะขอเอกสารไปจากทางบอร์ด ซึ่งที่ผ่านมาบอร์ดจะปัดตก ไม่ให้เอกสาร ไม่ให้ความร่วมมือ แต่คิดว่ารอบนี้บอร์ดที่เห็นด้วยกับการเปิดเผยโปร่งใสจะให้ความร่วมมือ

และจุดเริ่มต้นของทั้งหมดคือ เรื่องการแฮกงบประกันสังคมที่เกิดขึ้นเมื่อประมาณ 2 ปีที่แล้ว อยากทำเพื่อให้ผู้ประกันตนได้มีส่วนร่วมกับงบประมาณของตัวเอง

 

การดันกองทุนประกันสังคม "ออกนอกระบบราชการ" เหมือน กบข.ของข้าราชการ

สส.ไอซ์ รักชนก กล่าวว่า เรื่องการเอาประกันสังคมออกนอกระบบราชการ บอร์ดตัดสินใจไม่ได้ เป็นเรื่องของสภาที่จะต้องผ่านกฎหมาย ซึ่งพรรคประชาชนยื่นกฎหมายไป 2 ฉบับ คือร่างแก้เล็กกับร่างแก้ใหญ่

ร่างแก้เล็กเสนอโดยคุณนายสหัสวัต คุ้มคง สส.พรรคประชาชน เพื่อปฏิรูปแบบเล็กก่อน ส่วนร่างแก้ใหญ่เป็นร่างของไอซ์ คือการนำกองทุนประกันสังคมออกนอกระบบราชการ ซึ่งต้องใช้ร่างกฎหมายการเงินและรอนายกรัฐมนตรีลงนามเซ็นรับรองก่อน ขณะนี้ ผ่านการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 แล้ว แต่นายกฯ ยังไม่มีท่าทีว่าจะเอาหรือไม่เอาอย่างไร

สิ่งที่เราจะทำต่อหลังจากรับรอง 14 คน คือเราจะเอาร่างนี้ขึ้นมารณรงค์ทั่วประเทศ บอร์ด 14 คน ยังไม่สามารถเอาประกันสังคมออกนอกระบบราชการได้ แต่สามารถปฏิรูปการใช้งบประมาณ เปิดเผยโปร่งใส กำกับการลงทุนได้ การเอาออกนอกระบบราชการเป็นเรื่องของการแก้ พ.ร.บ. ในสภา ซึ่งพรรคประชาชนมีประมาณ 100 กว่าเสียง จึงต้องรณรงค์สร้างแรงกดดันทางสังคมให้รัฐบาลเห็นด้วย

เพราะตอนหาเสียงเลือกตั้งใหญ่ ทุกพรรคพูดตรงกัน รวมถึงพรรคเพื่อไทย ที่ปัจจุบันดูแลกระทรวงแรงงาน ว่าเห็นด้วยกับการนำประกันสังคมออกนอกระบบราชการ

พิธีกรถามว่า นายกฯ มีสิทธิ์ไม่เห็นด้วยหรือไม่ กับร่างกฎหมายเอาประกันสังคมออกนอกระบบ

รักชนก กล่าวว่า นายกฯ มีสิทธิ์ไม่เห็นด้วย เหมือนกฎหมายอื่น ๆ ดังนั้นเราถึงต้องสร้างแรงกดดันก่อนว่า ถ้านายกฯ จะลงนามตัดตกกฎหมายนี้แบบไม่ใยดี ท่านจะต้องมีต้นทุนทางการเมืองที่ต้องเสีย ต้องตอบคำถามผู้ประกันตนว่า ทำไมหาเสียงไว้อีกแบบ พอมีคนยื่นกฎหมายไป กลับเซ็นตัดตก อันนี้คือสิ่งที่เราต้องทำต่อหลังจากทีมประกันสังคมก้าวหน้าชนะเลือกตั้งมา