เปิดเอกสารลับด่วนที่สุด 2 กระทรวงใหญ่ ชง ครม. เพิ่มงบฯ ปี 70

21 สิงหาคม 2569 เจาะลึกงบประมาณแผ่นดินปี 2570 เมื่อ 2 กระทรวงหลักด้านสวัสดิการร่อนหนังสือด่วนที่สุดถึงเลขาธิการ ครม. เพื่อขอปรับเพิ่มงบประมาณรายจ่าย หวังล้างภาระผูกพันตามกฎหมายและอุดรอยรั่วทางการเงิน

การเคลื่อนไหวครั้งนี้มุ่งเติมสภาพคล่องให้กองทุนประกันสังคม พร้อมเร่งชำระหนี้ค้างจ่ายค่ารักษาพยาบาลบัตรทองย้อนหลัง สะท้อนภาระทางการเงินการคลังของรัฐในการแบกรับระบบสวัสดิการพื้นฐานเพื่อความมั่นคงของประชาชน

“เนชั่นออนไลน์” เปิดเอกสารลับด่วนที่สุด 2 กระทรวงใหญ่ “แรงงาน - สาธารณสุข” ร่อนหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เสนอขอปรับเพิ่มและเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ชี้จำเป็นต้องขอเพิ่มงบประมาณเพื่อเคลียร์ภาระผูกพันตามกฎหมาย 

โดยกระทรวงแรงงานหนุนเพิ่มงบฯ ให้สำนักงานประกันสังคม 2,000 ล้านบาท ชดเชยเงินสมทบฝั่งรัฐบาล ม.33 และ ม.39 ด้านกระทรวงสาธารณสุขขอเพิ่มกว่า 180 ล้านบาท เร่งล้างหนี้ค้างชำระค่ารักษาบัตรทองย้อนหลังปี 45-59 พร้อมอุดหนุนบำบัดฟื้นฟูผู้ป่วยจิตเวชยาเสพติดระยะยาว

 

เมื่อตรวจสอบเอกสารหนังสือราชการทั้ง 2 ฉบับ พบรายละเอียดสำคัญดังนี้:

1. กระทรวงแรงงาน: ขอเพิ่มงบฯ 2,000 ล้านบาท เติมสภาพคล่องกองทุนประกันสังคม

เอกสารด่วนที่สุด ที่ รง 0201/2993 ลงวันที่ 19 สิงหาคม 2569 ลงนามโดย นายยศชนัน วงศ์สวัสดิ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม รักษาการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ระบุว่า กระทรวงแรงงานไม่ขัดข้องต่อการเสนอขอเพิ่มและเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

โดยเป็นการขอเพิ่มงบประมาณของ สำนักงานประกันสังคม เป็นจำนวนเงิน 2,000,000,000 บาท (สองพันล้านบาท) เพื่อรองรับภาระเงินสมทบกองทุนประกันสังคมในฝ่ายรัฐบาล สำหรับผู้ประกันตนตามมาตรา 33 และมาตรา 39 ตาม พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ. 2533 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ทั้งนี้ เป็นไปตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 20 (5) ที่กำหนดให้รัฐบาลต้องตั้งงบประมาณรายจ่ายชดเชยภาระทางการเงินที่มีกฎหมายบัญญัติไว้ตามเวลาที่กำหนด ซึ่งการได้งบประมาณส่วนนี้จะช่วยเพิ่มสภาพคล่องและรองรับภาระค่าใช้จ่ายตามภารกิจได้อย่างทันท่วงที

2. กระทรวงสาธารณสุข: ขอเพิ่มงบฯ 186.8 ล้านบาท ชำระหนี้บัตรทองย้อนหลัง-บำบัดยาเสพติด

ขณะที่เอกสารด่วนที่สุด ที่ สธ 0209.06/ 5314 ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2569 ลงนามโดย นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า กระทรวงสาธารณสุขเห็นชอบการเสนอขอเพิ่มและเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 รวมวงเงิน 186,825,500 บาท (หนึ่งร้อยแปดสิบหกล้านแปดแสนสองหมื่นห้าพันห้าร้อยบาทถ้วน) แบ่งเป็น 2 ส่วนสำคัญ คือ

• รายการชำระหนี้ค่ารักษาพยาบาลผู้ป่วยบัตรประกันสุขภาพถ้วนหน้า (บัตรทอง): ของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข วงเงิน 105,525,500 บาท ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายชำระหนี้ค้างชำระระหว่างปี พ.ศ. 2545 – 2559 ซึ่งเป็นภาระผูกพันตามกฎหมายที่ต้องดำเนินการ
• รายการติดตามดูแล ช่วยเหลือ บำบัดรักษา และฟื้นฟูผู้ป่วยยาเสพติด: ของกรมสุขภาพจิต วงเงิน 81,300,000 บาท เพื่อใช้ในโครงการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้ป่วยจิตเวชยุ่งยากซับซ้อนระยะยาว ซึ่งเป็นประโยชน์โดยตรงต่อประชาชน

กระทรวงสาธารณสุข ยืนยันว่า คำขอเพิ่มงบประมาณดังกล่าวผ่านการพิจารณากลั่นกรองจากสำนักงบประมาณ และได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีเรียบร้อยแล้ว โดยไม่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การเคลื่อนไหวของทั้งสองกระทรวงในการจัดทำและ แปรงบประมาณประจำปี 2570 ในครั้งนี้ สะท้อนให้เห็นถึงภาระทางการเงินการคลังของรัฐบาลในการโอบอุ้มระบบสวัสดิการพื้นฐานของประเทศ ทั้ง “ระบบประกันสังคม” ที่ต้องเติมเงินสมทบฝั่งรัฐบาลให้ครบถ้วนตามกฎหมายเพื่อความมั่นคงของกองทุน และ “ระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (บัตรทอง)” ที่ยังมีภาระหนี้สินค้างจ่ายสะสมย้อนหลังหลายปีที่ต้องทยอยตั้งงบประมาณชดเชย