ถ้าเป็นบริษัทล้มละลายไปนานแล้ว! นับหนึ่ง “ลดกำลังคนภาครัฐ” ก่อนระบบงบล้ม เปิดแผนลดกำลังคนภาครัฐ

กรณมีการจัดงาน เสวนา Behind Closed Doors “ส่องเบื้องหลังการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ที่คนนอกไม่รู้” ที่จัดขึ้นที่คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โดย มีผู้เข้าร่วมเสวนา ทั้งนางสาวศิริกัญญา ตันสกุล รองหัวหน้าพรรคประชาชน นางสาววทันยา บุนนาค กรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2570 ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ นายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร สมาชิกวุฒิสภา และนายวีรยุทธ สร้อยทอง สมาชิกวุฒิสภา ร่วมเสวนา เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ที่ผ่านมา 

 

 

 

 

 

16 สิงหาคม 2569 ล่าสุดความกังวลเรื่อง “จำนวนบุคลากรภาครัฐ” ของประเทศไทย หนักหน่วงและพูดถึงกันกว้างขวางยิ่งขึ้น ในช่วงของการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ที่ขณะนี้อยู่ในชั้นกรรมาธิการ วาระที่ 2

 

 

 

เพราะงบบุคลากรภาครัฐ พุ่งสูงมาก กระทบกับงบลงทุน และงบดำเนินงานต่างๆ ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาประเทศ 

หากปล่อยให้งบก้อนนี้โตขึ้นเรื่อยๆ สุดท้ายงบประมาณของเราก็จะนำมาใช้แค่จ่ายเงินเดือนข้าราชการ และบุคลากรภาครัฐทั้งหมด โดยที่ไม่สามารถลงทุนพัฒนาอะไรได้ หรือหากต้องการลงทุน ก็ต้องไปกู้เขามา 

 

นี่เองที่ “มาดามเดียร์” บอกว่า ถ้าเทียบกับบริษัท “ล้มละลายไปนานแล้ว” 

 

 

“ข่าวข้นคนข่าว” มีตัวเลขมาให้คุณผู้ชมดูแบบเข้าใจง่ายๆ 

•  - งบประมาณ 2570 วงเงินทั้งสิ้น 3.788 ล้านล้านบาท
•  - รายจ่ายบุคลากรภาครัฐ ได้แก่ เงินเดือน/ค่าจ้างประจำ/ทั้งข้าราชการและพนักงานราชการ) วงเงินอยู่ที่ 852,671 ล้านบาท คิดเป็น 22.5% ของงบประมาณรวม
•  - แต่งบบุคลากรภาครัฐไม่ได้มีแค่นี้ เพราะมี “หมก” หรือ “กระจาย” อยู่ในงบส่วนอื่นด้วย
•  - ยอดจริงอยู่ที่ 1.42 - 1.43 ล้านล้านบาท หรือคิดเป็น 37.6% - 37.9% ของงบประมาณทั้งหมดของประเทศ
•  - งบบุคลากรภาครัฐกระจายอยู่ใน "งบกลาง" โดยเฉพาะ เงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ ตั้งไว้สูงถึง 389,090 ล้านบาท
•  - ค่ารักษาพยาบาลข้าราชการ/พนักงานของรัฐ ตั้งไว้ที่ 94,200 ล้านบาท
• - เงินสมทบ กบข. / เงินสำรอง / เงินชดเชย 71,400 ล้านบาท
• - เงินเลื่อนเงินเดือนและปรับวุฒิ 13,000 ล้านบาท

 

** และยังมี แทรกอยู่ใน "งบดำเนินงาน" และ "งบอุดหนุน" ตามที่ “มาดามเดียร์” เปิดข้อมูลบนเวที 

นั่นก็คือ ค่าตอบแทน จ้างเหมาบริการ จ้างลูกจ้างชั่วคราว หรือจ้างบุคคลภายนอกทำหน้าที่แทนข้าราชการ

***งบบุคลากรภาครัฐ จึงเป็น “ส่วนใหญ่” ของ งบรายจ่ายประจำของประเทศไทย ซึ่งตั้งไว้ที่ 2.78 ล้านล้านบาท คือ คิดเป็น 73.6% ของงบทั้งหมด ซึ่งก็คือสัดส่วน 51.4% ของงบรายจ่ายประจำนั่นเอง 

 

 

 

เปิดแผนลดกำลังคนภาครัฐ - ลุ้นรัฐบาลเอาจริง!

 

ทางออกเดียวของปัญหาคือ คือ “ลดจำนวนบุคลากรภาครัฐ” ลง 

เป็นนิมิตหมายที่ดี เมื่อมีมติคณะรัฐมนตรี  วันที่ 11 สิงหาคม ที่ผ่านมา ได้พิจารณาเห็นชอบข้อเสนอของ รองนายกฯ ปกรณ์ นิลประพันธ์ เรื่อง "แนวทางการปฏิรูปการบริหารจัดการกำลังคนและโครงสร้างภาครัฐ"

เล่าแบบสรุปให้เข้าใจง่ายๆ ก็คือ มีเป้าหมายลดอัตรากำลังข้าราชการลง ร้อยละ 15 ภายในปิงบประมาณ พ.ศ. 2575 โดยมีมาตรการประกอบด้วย 

1.มาตรการตรึงอัตรากำลัง โดยชะลอการขอรับการจัดสรรอัตราข้าราชการตั้งใหม่ทุกกรณี 

2.มาตรการลดขนาดกำลังคนภาครัฐ โดยยุบเลิกกรอบอัตรากำลังที่ไม่มีการเบิกจ่ายงบประมาณตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2567 เป็นต้นมา 

• - ยุบเลิกตำแหน่งข้าราชการประเภทวิชาการและประเภททั่วไป ในสัดส่วนที่ต้องทดแทนด้วยพนักงานราชการ ซึ่งเป็นอัตราว่างจากผลการเกษียณอายุราชการ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2570-2575 
• - ยุบเลิกตำแหน่งในสายงานสนับสนุนที่ควรใช้การจ้างงานในรูปแบบอื่นแทนอัตราข้าราชการ เมื่อผู้ดำรงตำแหน่งเกษียณ

 

3. นอกจากนั้นยังมีเป้าหมายลดจำนวนหน่วยงานส่วนกลางในภูมิภาคลงร้อยละ 10 โดยให้ยุติการจัดตั้ง “หน่วยงานส่วนกลางในภูมิภาค” ในกลุ่มที่จะตั้งเพิ่มใหม่ 

คือไม่ให้ตั้งหน่วยงานส่วนกลาง ในภูมิภาคอีกแล้ว และให้ส่วนราชการทบทวนความจำเป็นของหน่วยงานในภูมิภาคที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยพิจารณานำเทคโนโลยีดีจิทัลมาปรับกระบวนการทำงานแทน และการถ่ายโอนภารกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือภาคส่วนอื่นดำเนินการแทน 

 

 

เอกสารงบประมาณ

อ่านข่าวที่เกี่่ยวข้อง : จับตางบบุคลากรพุ่ง 1.5 ล้านล้าน ห่วงภาระการคลังระยะยาว