ด่วน! "กมธ.ป.ป.ช." บุกตรวจ สถ. ดูตู้เซฟเก็บ "แฟลชไดรฟ์" แฉขบวนการ "โกงสอบท้องถิ่น" ตั้งแต่ "ผู้ซื้อ" จนถึงระดับ "เสนาบดี"

31 กรกฎาคม 2569 ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ สส.ศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. (กมธ.ป.ป.ช.) สภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วยกรรมาธิการบางส่วน ได้เข้าพบ นายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และคณะผู้บริหารของกรม สถ. เพื่อติดตามการแก้ไขปัญหากณี ทุจริตการสอบท้องถิ่น

 

 

 

โดยทาง สถ. ได้ชี้แจงรายงานในประเด็นที่เกี่ยวข้อง หลังจากนายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ได้ตั้งประเด็นคำถาม 19 ข้อ อาทิ การยืนยันว่า TOR มีมาตรการป้องกันการทุจริตให้มีความรัดกุมมากขึ้นตามข้อสั่งการกระทรวงมหาดไทย

ไม่มีการกีดกันการเสนอราคา และยืนยันความโปร่งใสตรวจสอบได้ ไม่ได้กำหนดเพื่อเอื้อให้มหาวิทยาลัยของรัฐแห่งใดได้รับงานประมูล

ส่วนการจ่ายค่าจ้างให้กับ มศว ตามสัญญาจ้าง 4 งวดงาน วงเงิน 143 ล้านบาท ปัจจุบันยังเหลืองวดที่ 4 วงเงิน 32 ล้านบาทที่ยังไม่ได้จ่าย โดยจะรอให้ มศว ส่งมอบงานก่อน

แต่เนื่องจากปรากฏข่าวทุจริตจึงต้องชะลอการจ่ายเงิน พร้อมทำหนังสือหารือกรมบัญชีกลางเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญาและการเรียกค่าเสียหายเพื่อรอผลการพิจารณาคดีทุจริต

 

 

 

สำหรับขั้นตอนการรับแฟลชไดรฟ์

 

ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ประธาน กสถ. มีคำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบหลัง มศว นำมาส่ง คือ ผอ.สำนักกองบุคคล ผู้เชี่ยวชาญ และ ผอ.กลุ่มที่รับผิดชอบ รวม 3 คน โดยประธาน กสถ. ชี้แจงในที่ประชุม กมธ.ป.ป.ช. ว่าได้มอบหมายให้รองอธิบดี สถ. ดูแล

กรณีตู้นิรภัยเก็บแฟลชไดรฟ์ต้นฉบับในห้องของอธิบดี มีการเก็บกุญแจไว้กับผู้อำนวยการสำนักกองบุคคลท้องถิ่น ผู้ที่จะเปิดตู้ได้ต้องเป็นผู้ที่ถือกุญแจเท่านั้น

จากนั้นในส่วนของระบบรักษาความปลอดภัยของข้อมูล พบว่าไฟล์ประมวลผลข้อมูลเป็นคนละไฟล์กับแฟลชไดรฟ์ในตู้เซฟ มีเจตนาเพื่อตรวจสอบรีเช็กระหว่างกัน แต่ผลตรวจสอบข้อมูลรั่วยังไม่ได้ออกมา

 

นอกจากนี้ มีการชี้แจงกรณีเจ้าหน้าที่ติดต่อกับ มศว และคอมพิวเตอร์ที่ใช้ในการปฏิบัติงาน โดยพบว่าการสอบสวนใช้เครื่องคอมพิวเตอร์ของ ผอ.บุรณี แพรโรจน์

 

ส่วนกรณีคลิปเสียงการเรียกรับประโยชน์อยู่ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ พบมีบุคคลชื่อ “ส้ม” และ “กิต” เรียกรับเงิน 350,000 บาทต่อคน

ซึ่งจากการตรวจสอบในโซเชียลมีเดีย 3 คลิป พบว่าไม่ใช่บุคคลของ สถ. แต่เป็นบุคคลในบริษัทเอกชน ขณะที่ประเด็นกระดาษคำตอบที่ไม่ตรงกับผลคะแนน สถ. ได้ตรวจสอบไฟล์กระดาษคำตอบที่จัดเก็บตั้งแต่ครั้งแรกในตู้เซฟพบว่ายังไม่มีการแก้ไข

 

โดยขั้นตอนปฏิบัติแต่ละศูนย์จะต้องส่ง 2แฟลชไดรฟ์มายัง สถ. ภายใน 7 วันตาม TOR แต่สุดท้ายกลับพบว่าข้อมูลไม่ตรงกับกระดาษคำตอบ

สำหรับชื่อเจ้าหน้าที่ สถ. ผู้เสนอบัญชีในรายชื่อที่ประกาศไปก่อนหน้านี้และพบการแก้ไข สถ. ชี้แจงว่าทาง มศว เป็นผู้ส่งข้อมูลให้ กสถ. ตรวจสอบความถูกต้องคุณสมบัติตำแหน่งและชื่อ ไม่ได้เป็นผู้แก้ไขคะแนนเอง ขณะที่ตัวเลขผู้สอบแก้ไขเปลี่ยนแปลงที่ไม่ตรงกันระหว่าง สถ. กับ ป.ป.ช.

อาจมาจากพยานหลักฐานที่มีข้อมูลต่างกัน ระหว่าง 5,925 ราย กับ 5,960 ราย โดย สถ. ยึดการตรวจกระดาษคำตอบทั้งหมด 270,000 ราย และใช้เกณฑ์คะแนนกระดาษคำตอบที่มีการสแกนเป็นหลัก

 

การดำเนินการกับผู้ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขคะแนนแบ่งเป็น 2 ส่วน ได้แก่

 
1. กลุ่มคนสอบผ่านโดยสุจริตจากจำนวน 279,949 คน โดยมี 49,268 คน และมีการปรับลดคะแนนลง 2 คน 
2. กลุ่มที่มีการแก้ไขคะแนน 5,925 คน (คะแนนน้อยแต่แก้ไขเพื่อให้ได้รับการบรรจุ) ตรวจสอบแล้วพบว่าไม่ผ่านเกณฑ์ 5,129 คน ซึ่งถือว่าไม่มีสิทธิ์ได้บรรจุตั้งแต่ต้นตามกฎหมาย โดยจะมีแนวทางเสนอให้พ้นจากตำแหน่ง ส่วนกลุ่มที่คะแนนผ่านอยู่แล้วแต่มีการปรับคะแนนเพิ่มขึ้น 790 คน จะมีการพิจารณาในวันที่ 5 สิงหาคมนี้

 

“แนวทางที่จะเสนอ กสถ. พิจารณานำเรียนว่า กลุ่มผู้ที่สอบผ่านเกณฑ์อยู่แล้วจะมีการแก้ไขคะแนนเพิ่มขึ้น 790 คน มีการบรรจุไปแล้ว 565 คน ยังเหลือที่ไม่ได้บรรจุอีกจำนวนหนึ่ง ซึ่งกลุ่มนี้คือกลุ่มที่สอบไม่ผ่านเกณฑ์ ต้องเสนอว่าให้พ้นจากตำแหน่งเพราะถือว่าไม่มีสิทธิ์มาแต่ต้น ส่วนกลุ่มที่แก้ไขคะแนนเพิ่มขึ้นจากผ่านอยู่แล้วแต่เพิ่มขึ้นเพื่อให้ลำดับที่ดี กรมส่งเสริมจะพิจารณาเป็น 2 แนวทาง

ในเบื้องต้นแนวทางที่ 1 คือการปรับลดลงตามคะแนนที่แท้จริง ให้นายก อปท. สอบสวนให้ข้อยุติจึงให้พ้นจากตำแหน่ง มีอีกแนวทางหนึ่งคืออาจจะต้องพิจารณาในประเด็นว่ากลุ่มคนเหล่านี้ต้องเสนอพักการปฏิบัติงานหรือให้ออกไว้ก่อนด้วยหรือไม่ โดยจะนำเข้าพิจารณาในที่ประชุม กสถ.”

 

“อาสพลธ์” เปรียบโครงสร้างทุจริตสอบท้องถิ่นเป็น “ตึก 5 ชั้น” จ่อลุยสอบชั้น 5 ระดับเสนาบดี หวังจับคนโกงระดับ “บิ๊กบอส”

 

 

 

 

 

นายอาสพลธ์ กล่าวช่วงหนึ่งว่า การที่คะแนนรั่วไหลมาจาก 2 ช่องทาง ทั้งจากผู้รับจ้าง (มศว) และแฟลชไดรฟ์ใน สถ. ซึ่งทางรองอธิบดี สถ. ชี้แจงว่าอยู่ระหว่างการตรวจสอบ “และวันนี้เห็นแล้วว่ามีการแก้ไขคะแนน ทำให้หลายคนไม่ได้รับการบรรจุ คนที่เสียโอกาส 5,900 กว่าคน พอประกาศใหม่สัปดาห์หน้าอาจจะได้สิทธิ์นั้น นอกจากเรื่องการดำเนินคดีมีแนวทางอย่างไร หรือเป็นช่องว่างของกฎหมายอย่างไร ไม่เช่นนั้นหากอีกสองปีจะสอบใหม่ก็จะเป็นแบบนี้อีก เพราะคนที่ทำผิดแบบนี้หากไม่ได้รับผลกระทบ คนอื่นทำได้ เขาก็ทำได้เช่นกันในอนาคต”

 

ด้าน นายบุญประสงค์ นวลสาย รองอธิบดี สถ. ชี้แจงว่าจะต้องมีการส่งรายชื่อผู้ที่สอบไม่ผ่านเกณฑ์พร้อมสำเนากระดาษคำตอบ ไปให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในภาคีเครือข่ายที่ทำ MOU พิจารณาตามหน้าที่ ได้แก่ ป.ป.ช., ปปท., ดีเอสไอ และ ปปง. ดำเนินการควบคู่ไปกับการประกาศรายชื่อใหม่หลังการประชุมวันที่ 6 สิงหาคมนี้

 

ขณะที่ตัวแทนกรรมาธิการฯ ได้สอบถามถึงสาเหตุที่ทำให้ปัญหาดำเนินมาถึงจุดนี้และความบกพร่องที่เกิดขึ้น

เจ้าหน้าที่ สถ. ตอบว่าอนุมานได้ว่าช่องโหว่คือผู้รับจ้าง ด้านนายสรอรรถ กลิ่นประทุม ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. กล่าวว่า เรื่องนี้ กสถ. ตกเป็นจำเลยสังคมและต้องเร่งอธิบายความจริงแก่ประชาชน ต้องกล้าพูดเพราะวันนี้ประชาชนยินดีรับข้อเท็จจริง โดย มศว ยืนยันว่าความบกพร่องไม่ได้เกิดจากตน แต่ สถ. ก็ไม่เคยออกมาชี้แจงให้ชัดเจนว่าความผิดพลาดเกิดจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือทั้งสองฝ่าย ระบบเรากำลังเสื่อมศรัทธา มีค่านิยมว่าหากสอบไม่ต้องดูหนังสือ แค่แก้คำตอบเป็นหนทางที่เร็วที่สุด พร้อมตั้งข้อสังเกตเรื่องแฟลชไดรฟ์ที่ระบุใน TOR ว่าเป็นความลับสุดยอดแต่กลับไม่มีการเข้ารหัส ซึ่งเป็นจุดบกพร่องที่ไม่ควรเกิดขึ้นในหน่วยงานระดับนี้

 

 

เมื่อสอบถามถึงกรณีที่ไม่ใช้ ม.บูรพา เป็นผู้รับจ้างจัดสอบ

 

เจ้าหน้าที่ สถ. ระบุว่าเกิดจากการประชุมร่วมกันของหน่วยงานที่เห็นควรให้ยกเลิกคู่สัญญากับ ม.บูรพา เนื่องจากมองว่ามาตรการป้องกันการทุจริตยังไม่เพียงพอ จึงคัดเลือก มศว เข้ามารับผิดชอบแทน

 

จากนั้น รองอธิบดี สถ. ได้นำคณะกรรมาธิการฯ เข้าตรวจสอบตู้จัดเก็บแฟลชไดรฟ์ภายในห้องทำงานของอธิบดี สถ.

พร้อมอธิบายว่าผู้ถือกุญแจตู้เซฟมีทั้งหมด 4 บุคคล และเวลาเปิดต้องมีคณะกรรมการที่รับผิดชอบดำเนินการ ซึ่งปัจจุบันในตู้เซฟไม่มีแฟลชไดรฟ์เนื่องจากถูกส่งไปให้ ป.ป.ช. ตรวจสอบแล้ว

 

พร้อมยอมรับว่าหลังจากนี้จะต้องสร้างมาตรฐานความปลอดภัยในการจัดเก็บแฟลชไดรฟ์ใหม่ ก่อนจะนำคณะไปตรวจสอบคอมพิวเตอร์ในห้องทำงานของผู้อำนวยการกลุ่มงานสรรหาและเลือกสรรบุคคลส่วนท้องถิ่นที่ใช้ติดต่อกับ มศว ก่อนมีการประกาศรายชื่อผู้สอบผ่านต่อไป

 

 

“อาสพลธ์” เปรียบโครงสร้างทุจริตสอบท้องถิ่นเป็น “ตึก 5 ชั้น” จ่อลุยสอบชั้น 5 ระดับเสนาบดี หวังจับคนโกงระดับ “บิ๊กบอส” ให้ได้

ต่อมา นายอาสพลธ์ เผยว่า การตรวจสอบปัญหาทุจริตสอบท้องถิ่นอาจเสี่ยงต่อการถูกตัดตอนผู้กระทำความผิดไม่ให้สาวถึงผู้บงการระดับสูง

 

โดยเปรียบเทียบการทุจริตครั้งนี้เป็น “ตึก 5 ชั้น” ซึ่งขณะนี้ได้ข้อเท็จจริงในชั้นที่ 2, 3 และ 4 แล้ว โดยชั้นที่ 4 คือผู้บริหารระดับอธิบดีและรองอธิบดี ชั้นที่ 3 คือกลุ่มขบวนการแก้กระดาษคำตอบและผู้ต้องหาที่ถูกฝากขัง และชั้นที่ 2 คือกลุ่มผู้เข้าสอบที่มีการแก้ไขคะแนน

 

นายอาสพลธ์ เผยว่า การตรวจสอบปัญหาทุจริตสอบท้องถิ่นอาจเสี่ยงต่อการถูกตัดตอนผู้กระทำความผิดไม่ให้สาวถึงผู้บงการระดับสูง โดยเปรียบเทียบการทุจริตครั้งนี้เป็น “ตึก 5 ชั้น” ซึ่งขณะนี้ได้ข้อเท็จจริงในชั้นที่ 2, 3 และ 4 แล้ว โดยชั้นที่ 4 คือผู้บริหารระดับอธิบดีและรองอธิบดี ชั้นที่ 3 คือกลุ่มขบวนการแก้กระดาษคำตอบและผู้ต้องหาที่ถูกฝากขัง และชั้นที่ 2 คือกลุ่มผู้เข้าสอบที่มีการแก้ไขคะแนน  

 

ส่วนที่ยังต้องขยายผลคือชั้นที่ 1 ได้แก่ผู้ที่จ่ายเงินแต่ไม่ได้บรรจุเข้าข่ายความผิดฐานฉ้อโกง และชั้นที่ 5 ซึ่งเป็นบุคคลระดับสูงหรือระดับ 11-12 รวมถึงระดับเสนาบดี ที่ต้องอาศัยคำซัดทอดจากบุคคลในชั้นที่ 4

พร้อมทั้งให้กำลังใจเจ้าหน้าที่ สถ. ที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริตท่ามกลางวิกฤตศรัทธา โดยระบุว่าตนเองก็ถูกดูแคลนเช่นกัน แต่มีความมุ่งมั่นต้องการนำตัวผู้กระทำผิดในชั้นที่ 5 มาลงโทษให้ได้ และเชื่อมั่นว่า ป.ป.ช. มีข้อมูลทั้งหมดอยู่ในมือ  

นายอาสพลธ์ กล่าวเพิ่มเติมว่า หากรอบนี้ไม่มีการนำคนผิดมาลงโทษทั้งหมด อีก 2 ปีข้างหน้าปัญหาก็จะวนกลับมาอีก ปัญหาที่เกิดขึ้นลุกลามมาจากการบริหารงานและหัวเรือใหญ่ที่ยังคลุมเครือ นอกจากเรื่องสอบท้องถิ่นแล้ว ประเทศไทยยังมีปัญหานอมินีถือครองที่ดินผิดกฎหมาย แย่งอาชีพคนไทย และการออกบัตรประชาชนโดยทุจริต ซึ่งควรใช้โอกาสนี้ในการสะสางปัญหาโดยอาศัยผู้บริหารที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาทำงานร่วมกับฝ่ายนโยบายอย่างจริงจัง

ด้าน นายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวแสดงความขอโทษต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและผู้ที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด พร้อมยืนยันว่าจะแก้ไขปัญหาให้ดีที่สุด ปัจจุบันคดีดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการทางกฎหมายและคดีอาญาเรียบร้อยแล้ว โดยได้สั่งหยุดจ่ายเงินงวดสุดท้ายจำนวน 32 ล้านบาทให้กับทาง มศว เนื่องจากส่งงานไม่ตรงตามสัญญา พร้อมหารือกรมบัญชีกลางเพื่อพิจารณาบอกเลิกสัญญาหรือเรียกเงินคืนทั้งก้อน 142 ล้านบาท

 

สำหรับการดำเนินขั้นต่อไป

นายนิรัตน์ ระบุว่าจะดำเนินการลงโทษทางวินัยและคดีอาญากับบุคคลที่กระทำความผิด พร้อมปรับโครงสร้างองค์กร ปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมองค์กรภายใต้วิกฤตศรัทธา ยืนยันว่าหลังจากนี้จะไม่มีการแก้คะแนนใดๆ ทั้งสิ้น และจะปฏิบัติงานอย่างตรงไปตรงมาตามกฎหมาย

 

รวมถึงวางระบบป้องกันระยะยาวโดยพุ่งเป้าไปที่ 4 ผู้เล่นในขบวนการโกงสอบ ได้แก่ “กรม สถ. - มหาวิทยาลัยคู่สัญญา - นายหน้าขบวนการ - ผู้ซื้อข้อสอบ” เพื่อตัดวงจรอุบาทว์ไม่ให้กลุ่มคนเหล่านี้กลับมาสร้างความเสียหายแก่ระบบราชการได้อีกต่อไป