"สมาคมทีวีดิจิทัล" ยื่นหนังสือ "กสทช." ห่วงปมคุณสมบัติ "หมอสรณ"

27 กรกฎาคม 2569 ตัวแทน สมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) นำโดย นายชาคริต ดิเรกวัฒนชัย อุปนายกสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) และ นายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ ที่ปรึกษาสมาคมฯ เข้ายื่นหนังสือถึง ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. และ กรรมการ กสทช.รวมทั้ง 7 คน ก่อนการประชุม กสทช. ท่ามกลางข้อกังวลเกี่ยวกับสถานะและการปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช.

 

 

 

ซึ่งมี นายรัชตะพงศ์ พินทุเสนีย์ ผู้อํานวยการส่วนประจําสํานักงาน รักษาการแทน ผู้อํานวยการสํานักสื่อสารองค์กร สํานักงาน กสทช. เป็นผู้รับมอบ

 

"สมาคมทีวีดิจิทัล" ยื่นหนังสือ "กสทช." ห่วงปมคุณสมบัติ "หมอสรณ" 

 

 

 

หลัง สมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) มีความกังวลหลัง คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. มีมติ 4 ต่อ 0 เมื่อวันที่ 17 ก.ค.69 เกี่ยวกับคุณสมบัติของ ประธาน กสทช. แม้กระบวนการตามกฎหมายยังไม่สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการ

แต่สมาคมฯ มองว่า ประเด็นนี้อาจขยายไปถึงข้อสงสัยเรื่องอำนาจในการเรียกประชุม การนั่งเป็นประธานในที่ประชุม ตลอดจนการร่วมพิจารณาและลงคะแนนในวาระสำคัญ

 

 

 

 

 

นอกจากนี้ สมาคมฯ ยังนำหลักเกณฑ์ตามมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาประกอบข้อสังเกต โดยกฎหมายดังกล่าวกำหนดแนวทางเกี่ยวกับการประชุม การลงมติ และกรณีกรรมการมีส่วนได้เสียในเรื่องที่เข้าสู่การพิจารณา ดังนั้น ก่อนดำเนินการกับวาระที่มีผลผูกพันต่อภาคอุตสาหกรรม สมาคมฯ จึงต้องการให้มีคำตอบที่ชัดเจนว่า การปฏิบัติหน้าที่ของประธาน กสทช. ในสถานการณ์ปัจจุบันสามารถดำเนินไปได้เพียงใด

สำหรับวาระที่ผู้ประกอบการให้ความสำคัญมากที่สุด คือ Digital TV Roadmap ซึ่งเป็นแผนกำหนดทิศทางของโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลก่อนใบอนุญาตชุดปัจจุบันจะสิ้นสุดลงในปี 2572 ก่อนหน้านี้ กสทช. กำหนดให้สำนักงาน กสทช. นำแผนดังกล่าวกลับมาเสนอภายใน 30 วัน และขณะนี้ระยะเวลาที่กำหนดไว้ได้ครบลงแล้ว ผู้ประกอบการจึงต้องการข้อสรุปโดยเร็ว เพื่อประเมินทั้งรูปแบบการดำเนินธุรกิจ การลงทุน และแนวทางปรับตัวหลังสิ้นสุดอายุใบอนุญาต

อีกวาระหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการเปลี่ยนผ่านของอุตสาหกรรม คือ National Streaming Platform (NSP) ซึ่งถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของการสร้างระบบเผยแพร่เนื้อหาผ่านช่องทางออนไลน์ ท่ามกลางพฤติกรรมผู้ชมที่เคลื่อนตัวออกจากการรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดิน และหันไปใช้บริการผ่านอินเทอร์เน็ตกับแพลตฟอร์มดิจิทัลมากขึ้น

ทั้งนี้ สมาคมฯ มีสมาชิกซึ่งถือใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ทั้งบริการทางธุรกิจและบริการสาธารณะรวม 15 ใบอนุญาต จึงถือเป็นกลุ่มที่ต้องรับผลโดยตรงจากทั้ง Digital TV Roadmap และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างของอุตสาหกรรมในอนาคต

อย่างไรก็ตาม สมาคมฯ ไม่ได้เสนอให้ชะลอการทำงานของ กสทช. หรือเลื่อนการพิจารณา Digital TV Roadmap ออกไป ตรงกันข้าม กลับเห็นว่าแผนดังกล่าวควรเข้าสู่การพิจารณาโดยเร็ว เนื่องจากล่าช้ามาแล้วตามกรอบเวลาที่กำหนด เพียงแต่ทุกขั้นตอนต้องตั้งอยู่บนฐานกฎหมายที่ชัดเจน เพื่อให้มติที่ออกมาสามารถบังคับใช้ได้จริง และไม่กลายเป็นปัญหาใหม่ต่อผู้ประกอบการหรือประโยชน์สาธารณะในภายหลัง

สมาคมฯ จึงขอให้ กสทช. ดำเนินการในสามด้านควบคู่กัน ได้แก่ หาข้อสรุปทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะและขอบเขตการทำหน้าที่ของประธาน กสทช. เร่งนำ Digital TV Roadmap เข้าสู่กระบวนการพิจารณาตามกรอบ 30 วันที่กำหนดไว้ และจัดการประชุมรวมถึงลงมติในวาระสำคัญด้วยกระบวนการที่ไม่มีข้อเคลือบแคลง เพื่อให้ผลการตัดสินใจมีความมั่นคงและนำไปใช้กำหนดอนาคตของอุตสาหกรรมได้อย่างแท้จริง

 

นอกจากนี้ สมาคมฯ ย้ำว่า ข้อทักท้วงครั้งนี้ไม่ได้มีเป้าหมายขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. แต่ต้องการลดความเสี่ยงที่มติสำคัญจะถูกตั้งคำถามในภายหลัง โดยเฉพาะในช่วงที่สถานะของผู้ทำหน้าที่ประธานยังอยู่ท่ามกลางข้อถกเถียง เพราะยิ่งเป็นการตัดสินใจที่ส่งผลต่อผู้ประกอบการและประชาชนในวงกว้าง กระบวนการพิจารณาก็ยิ่งต้องรอบคอบ โปร่งใส และได้รับการยอมรับจากทุกฝ่าย

 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ได้เข้าประชุม คณะกรรมการ กสทช. 

โดย ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวในที่ประชุมว่า กำลังใจยังดีอยู่ แม้จะมีการถอนตัว มีหนังสือขอหยุดการปฎิบัติทำหน้าที่ แต่การลาออกยังไม่สมบูรณ์ เนื่องจากยังไม่มีการโปรดเกล้าพ้นจากตำแหน่ง ยังถือว่ายังมีอำนาจชอบธรรมในการเข้าร่วมประชุมอยู่ การไม่เข้าร่วมประชุมกังวลว่าจะเป็นการ การละเว้นไม่ทำหน้าที่ตามกฏหมาย ก็อาจจะมีความเสี่ยง ทุกคนต้องทำหน้าที่ตามกฏหมาย

 

 

ทั้งนี้ มีรายงานข่าวว่ามีคณะกรรมการ กสทช. ยื่นใบลาประชุม จำนวน 3 ราย ได้แก่

1.พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง

2.ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์

3.รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์