เอกชนร้อง รมว.แรงงาน ค้างจ่ายงบ e-Work Permit 6 งวด พันล้าน

12 พฤษภาคม 2569 โครงการ e-Work Permit ของ กรมการจัดงานหงาน กระทรวงแรงงาน ที่กำลังเผชิญแรงกดดันครั้งใหญ่ เกิดข้อถกเถียงเกี่ยวกับการบริหารสัญญา และการเบิกจ่ายงบประมาณ โดยเอกชนที่ลงทุนเผย แม้ระบบจะสามารถสร้างรายได้ให้รัฐแล้วกว่า 3,000 ล้านบาท แต่เอกชนผู้ลงทุนกลับยังไม่ได้รับค่าจ้างแม้แต่งวดเดียว นับตั้งแต่เริ่มดำเนินโครงการ เมื่อเดือน ต.ค.68 รัฐค้างจ่าย 6 งวด ต้องแบกทุนนับ 1,000 ล้าน และยังมีปัญหา Data Silo หรือการเชื่อมโยงข้อมูล ระหว่างหน่วยงานรัฐ 


ล่าสุด มีรายงานว่า กิจการร่วมค้า ฟิวร์เจอร์ สกาย  ซึ่งเป็นผู้รับจ้างพัฒนาระบบ ได้ทำหนังสือร้องขอความเป็นธรรม ถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เรื่องขอให้ดำเนินการชำระเงินค่าจ้างทำงาน 


อ่านเพิ่มเติม e-Work Permit สะดุด! เอกชนลงทุนพันล้าน รัฐค้างจ่าย 6 งวด 


โดยหนังสือดังกล่าวอ้างถึง  (1)สัญญาเลขที่ 370/2566 ลงวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ.2566 สัญญาจ้างดำเนินงานโครงการผลิตใบอนุญาตทำงานและให้บริการรับคำขอและการแจ้งการทำงานของคนต่างด้าว (Outsourcing Service)


(2) สัญญาแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 ฉบับวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 สัญญาจ้างดำเนินงานโครงการผลิตใบอนุญาตทำงานและให้บริการรับคำขอและการแจ้งการทำงานของคนต่างด้าว (Outsourcing Service)


(3) หนังสือกิจการร่วมค้าที่ JVFS6904001-LT ลงวันที่ 17 เมษายน 2569 เรื่อง ขอให้เร่งรัดดำเนินการเบิกจ่ายค่าจ้างตามสัญญาเลขที่ 370/2566

หนังสือร้องเรียนระบุ กิจการร่วมค้า ฟิวร์เจอร์ สกาย ในฐานะผู้รับจ้างของกรมการจัดหางาน ได้ดำเนินงานและบริหารจัดการการผลิตใบอนุญาตทำงานภายใต้นโยบาย รวดเร็ว ทันสมัย โปร่งใส และตรวจสอบได้ ของกระทรวงแรงงานอย่างเต็มกำลังความสามารถมาโดยตลอด โดยที่ผ่านมา กิจการร่วมค้าฯ ได้นำส่งรายงานผลการดำเนินงานเพื่อเรียกเก็บเงินค่าจ้างตามสัญญา ตั้งแต่เปิดให้บริการเดือนตุลาคม 2568 จนถึงเดือนมีนาคม 2569 รวมทั้งสิ้นจำนวน 6 งวด


แต่จนถึงปัจจุบัน กิจการร่วมค้าฯ กลับยังไม่ได้รับการชำระเงินค่าจ้างทั้ง 6 งวดดังกล่าวจากกรมการจัดหางานแต่อย่างใด  (โดยมีจำนวนผลิตบัตรถึงวันที่ 28 เมษายน 2569 รวมแล้วทั้งสิ้น 728,600 คิดเป็นมูลค่าเงินทั้งสิ้น 378,872,000 บาท) แม้จะได้ส่งหนังสือติดตามทวงถามไปแล้ว แต่ก็มิได้รับการชี้แจงถึงข้อขัดข้อง หรือเหตุผลของการไม่ชำระค่าจ้าง  


จากการติดตามความคืบหน้า กิจการร่วมค้าฯ พบว่า กระบวนการตรวจรับงานมีความล่าช้าอย่างยิ่ง โดยกรมการจัดหางาน มีการพิจารณาเพียงผลการดำเนินงานของเดือนตุลาคม 2568 เพียงเดือนเดียว และยังมิได้แจ้งผลกลับมาอย่างเป็นทางการ อีกทั้งค่าจ้างอีกจำนวน 5 งวดที่เหลือ ก็ยังไม่มีความคืบหน้าว่าจะเข้าสู่การพิจารณา ของคณะกรรมการตรวจรับเมื่อใด แม้ว่าจะมีการประชุมร่วมกับกรมการจัดหางานเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2569 ที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ จวบจนกระทั่งปัจจุบัน ความล่าช้าที่เกิดขึ้นนี้ ได้สร้างความเดือดร้อนและส่งผลกระทบต่อสภาพคล่องทางการเงินของกิจการร่วมค้าฯ อย่างรุนแรง

การไม่ได้รับการบรรเทาความเดือดร้อนใดๆ จึงได้มีการประชุมร่วมกันเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2569 อีกครั้งหนึ่ง ซึ่งเมื่อท่านอธิบดีกรมการจัดหางานได้รับทราบปัญหา ท่านได้กรุณามอบนโยบายและสั่งการอย่างชัดเจนให้คณะกรรมการตรวจรับเร่งดำเนินการโดยเร็ว โดยระบุว่า

"เห็นใจกิจการร่วมค้าฯ ที่ดำเนินงานมามาก แต่ยังไม่ได้รับเงิน ซึ่งไม่เป็นการสมควร" อันเป็นการตอกย้ำเจตนารมณ์ของผู้บริหารระดับสูง ที่ตระหนักถึงความไม่เป็นธรรมที่เกิดขึ้น และต้องการเร่งรัดกระบวนการนี้ ให้มีความโปร่งใสและเป็นธรรม 

นอกจากปัญหาการค้างชำระค่าจ้างแล้ว กิจการร่วมค้าฯ ยังต้องเผชิญกับความยากลำบาก ในการแบกรับปริมาณงาน และจำนวนผู้เข้ารับบริการ ที่เพิ่มขึ้นสูงกว่าสมมติฐานใน TOR อย่างมหาศาล ซึ่งอ้างอิงจากผลการศึกษาของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ปี 2565) ที่ประเมินความสามารถในการตรวจสอบคำร้องไว้ที่ระดับปกติเพียง 6,000 รายการต่อวัน


ที่ผ่านมา กิจการร่วมค้าฯ พยายามหารือและทำหนังสือขออนุมัติแนวทางแก้ไขปัญหา เป็นรายเรื่องไปอย่างต่อเนื่อง แต่กลับไม่เคยได้รับการตอบรับอย่างเป็นทางการ จากหน่วยงานผู้ว่าจ้าง ทำให้เกิดความล่าช้าและเกิดความไม่พอใจ แก่ผู้ใช้บริการจำนวนมาก


จนกระทั่งในการประชุมเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2569 ซึ่งเป็นครั้งแรก ที่ท่านอธิบดีกรมการจัดหางานยอมรับว่า หน่วยงานของ
กรมฯ มีการดำเนินการที่ต้องปรับปรุง และได้สั่งการปลดล็อกข้อจำกัดโดยให้นโยบายว่า

"หากสิ่งใดที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการแล้ว กิจการร่วมค้าฯ สามารถดำเนินการได้ทันที ไม่ต้องรอหนังสือก่อน และจะออกหนังสือย้อนหลังให้ มิฉะนั้นก็จะไม่สามารถดำเนินการใดได้เลย"

ข้อสั่งการนี้เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่า กิจการร่วมค้าฯ ไม่ได้รับความร่วมมือในการแก้ปัญหาจากทางกรมฯ และต้องเป็นผู้แบกรับความเสี่ยงในการให้บริการมาโดยตลอด 


แม้จะเผชิญกับข้อจำกัดและไม่ได้รับความร่วมมือที่ดีนัก กิจการร่วมค้าฯ ยังคงทุ่มเททรัพยากรอย่างเต็มที่ในทุกด้าน เพื่อให้การดำเนินการแก้ไขระบบ และการบริการผ่านพ้นไปได้ด้วยดี แต่การต้องแบกรับภาระโดยไม่ได้รับเงินค่าจ้างอย่างต่อเนื่องยาวนานถึง 6 งวด ย่อมส่งผลกระทบโดยตรงต่อสภาพคล่อง และขีดความสามารถในการให้บริการประชาชน ซึ่งหากปล่อยให้ปัญหานี้ยืดเยื้อต่อไป อาจลุกลามส่งผลกระทบต่อเนื่องไปถึงภาพลักษณ์ใ นการบริหารงานของกรมการจัดหางาน และกระทรวงแรงงานในภาพรวมได้อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ 


ดังนั้น จึงขอกราบเรียนมายังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในฐานะผู้กำกับดูแล ได้โปรดพิจารณาให้ความเป็นธรรม  และสั่งการหรือเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้ามาดำเนินการเบิกจ่ายค่าจ้างการดำเนินงานทั้ง 6 งวดโดยเร่งด่วนที่สุด เพื่อให้สอดคล้องกับข้อสั่งการ ของท่านอธิบดีกรมการจัดหางาน และเพื่อให้กิจการร่วมค้าฯ สามารถขับเคลื่อนการดำเนินงานและรักษามาตรฐานการให้บริการประชาชนต่อไป ได้อย่างมีประสิทธิภาพ


จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา