ข่าว
08 พ.ค. 2569
ดีเดย์ถกนัดแรก! ภาคประชาชนยื่น 8 ข้อเสนอเร่งด่วนจี้รัฐบาลรื้อโครงสร้าง "ราคาพลังงาน" ลดภาระครัวเรือน ขีดเส้น 60 วันสรุปราคาผลิตน้ำมัน-ค่าไฟฟ้า ลดค่าไฟ
8 พฤษภาคม 2569 จับตาการปฏิรูป ราคาพลังงาน ครั้งใหญ่ หลังคณะทำงานร่วมฯ นัดถกนัดแรกเพื่อหาทางออกเรื่อง โครงสร้างราคาต้นทุนน้ำมัน และการคำนวณ ค่าไฟฟ้า ให้เป็นธรรมต่อประชาชน โดยตั้งเป้าสรุปผลภายใน 60 วัน ครอบคลุมทั้งประเด็น Net Metering และการจัดการกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อคืนกำไรส่วนเกินจากโรงกลั่นสู่กระเป๋าคนไทยอย่างยั่งยืน
ที่กระทรวงพลังงาน มีการประชุมนัดสำคัญ หลังนายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน แต่งตั้งคณะทำงาน
ร่วมฯ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากสภาผู้บริโภค, มูลนิธิยามเฝ้าแผ่นดิน, เครือข่ายประชาชนปฏิรูปพลังงานไทย และกลุ่มผีเสื้อกระพือปีก รวม 12 ท่าน อาทินาย ปานเทพ พงศ์พัวพัน โฆษกภาคประชาชน นส.รสนา โติสะตระกูล มี นส.ฐิติภัสร์ โชติเดชาชัยนันต์ ในฐานะประธานคณะกรรมการเพื่อการปฏิรูปพลังงาน เป็นประธานการประชุมนัดแรกนี้ รวมถึง นายพงศ์พล ยอดเมืองเจริญ โฆษกกระทรวงพลังงาน ฝ่ายการเมืองเข้าร่วม ภายหลังการประชุมกันโดยใช้เวลา กว่า 2 ชั่วโมง ทางภาคประชาชน เเละ ทางโฆษกกระทรวงพลังงานฝ่ายการเมือง ได้ร่วมกันเเถลง
นายพงศ์พล ยอดเมืองเจริญ โฆษกกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า กระทรวงพลังงานได้เริ่มต้นการทำงานคณะทำงาน เพื่อปรับโครงสร้างราคาพลังงานเป็นนัดแรก มีข้อสรุป คือ กรอบเวลาการทำงานที่ชัดเจน มีมติเร่งรัดการทำงานให้เกิดผลสัมฤทธิ์โดยเร็ว เนื่องจากเป็นเรื่องเร่งด่วน กระทบต่อประชาชน ตั้งเป้าหมายหาข้อสรุปให้ได้ภายใน 60 วัน จะมีการประชุม 4 ครั้ง สิ้นสุดในวันที่ 19 มิถุนายนนี้ รวมถึงแผนการประชุมเจาะลึกรายสัปดาห์ เพื่อให้การวิเคราะห์ครอบคลุมทุกมิติ
การประชมครั่งต่อไป จะเน้นกลุ่ม น้ำมันเชื้อเพลิง กองทุนน้ำมัน โครงสร้างราคา และ เชื้อเพลิงชีวภาพ ตามข้อเสนอของภาคประชาชน
ครั้งที่ 3 จะพิจารณาการปฏิรูปเรื่อง ก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ครั้งที่ 4 ครั้งสุดท้าย จะเแผนการศึกษาความเป็นไปได้เรื่อง Solar Rooftop Net Metering และ Net Billing เเละ การบูรณาการข้อมูลและรับฟังทุกฝ่าย
นายพงศ์พล ย้ำว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นายเอกณัฐ พร้อมพันธ์ุ เห็นชอบหลักการข้อเสนอภาคประชาชน แต่ต้องนำมาวิเคราะห์เจาะลึกร่วมกับข้อมูลจากฝั่งราชการ และเอกชน โดยจะมีการเรียกขอข้อมูลเพิ่มเติมจากฝ่ายเอกชน เพื่อประกอบการตัดสินใจ ตรวจสอบข้อจำกัดด้านกฎหมาย เช่น ประกาศกระทรวงต่างๆ ว่ามีอำนาจดำเนินการได้เพียงใด สร้างบรรยากาศการพูดคุยที่สร้างสรรค์ระหว่างนักวิชาการ ภาคประชาชน และ ฝ่ายราชการ เพื่อหาจุดสมดุลร่วมกัน มุ่งเน้นผลลัพธ์ที่นำไปสู่การปฏิบัติจริง
การตั้งคณะทำงานชุดนี้ ไม่ได้ทำเพื่อรับฟังเพียงอย่างเดียว แต่ต้องนำไปสู่ การปฏิบัติ เเบะมีทางออกที่เป็นรูปธรรม แม้อาจจะไม่สามารถทำได้ครบทุกข้อเสนอ แต่การแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ผลสำเร็จที่จับต้องได้จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน วันนี้ถือเป็นโอกาสที่ดี ที่ฝ่ายราชการและภาคประชาชนได้จับเข่าคุยกัน เพื่อลดช่องว่างของข้อมูล มุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาพลังงานเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน
นาย ปานเทพ พัวพงษ์พันธ์ ในฐานะโฆษกคณะทำงานภาคประชาชน เปิดเผยความคืบหน้าการประชุมร่วมกับกระทรวงพลังงาน ระบุว่า ภาคประชาชนยังมีความหวังกับการทำงานของรัฐมนตรี และทีมงาน จึงได้ตอบรับเข้าร่วมเป็นคณะทำงาน เพื่อผลักดันข้อเสนอการปรับโครงสร้างพลังงานทั้งระบบโดยมีประเด็นสำคัญที่นำเสนอต่อที่ประชุม ดังนี้:
1 .ตรวจสอบ "กำไรส่วนเกิน" จากค่าการกลั่นที่สูงผิดปกติ จากข้อมูลการวิเคราะห์ของภาคประชาชน พบว่าค่าการกลั่นน้ำมันพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง:
เดือนมีนาคม: อยู่ที่ 7.23 บาท ต่อลิตร
เดือนเมษายน: พุ่งสูงถึง 11.81 บาทต่อลิตร ซึ่งตามความเห็นของภาคประชาชน ค่าการกลั่น ในภาวะปกติควรอยู่ที่ประมาณ 2 บาทต่อลิตร เท่านั้นสะท้อนให้เห็นว่ามีผู้ประกอบการได้รับกำไรส่วนเกินที่สูงเกินสมควร
2. หยุดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมัน เพื่อลดภาระประชาชนทันที เสนอให้ หยุดการเก็บเงินส่วนลดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ที่ปัจจุบันถูกนำไปชดเชยภาระหนี้สิน และ กองทุนที่ติดลบ โดยเสนอทางออกให้รัฐบาลใช้วิธีอื่นแทนการผลักภาระให้ผู้บริโภค
3. ดึง "ลาภลอย" จากการกักตุนและกำไรส่วนเกินมาใช้แทนเงินกู้หากรัฐบาลเชื่อว่ามีการกักตุนน้ำมันจนเกิดเป็น "ลาภลอย" ของผู้ค้า หรือ มีกำไรส่วนเกินจากการกลั่นที่สูงเกินจริง รัฐบาลควรเร่งจัดการดึงงบประมาณส่วนนั้นมาใช้ชดเชยหนี้กองทุนน้ำมัน แทนที่จะนำเงินกู้ 20,000 ล้านบาท ที่มาจากภาษีประชาชนไปจ่ายหนี้ให้โรงกลั่นน้ำมันทันที โดยที่ยังไม่ได้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องกำไรส่วนเกินเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นเสียก่อน
4. ข้อเสนอครอบคลุมพลังงานทั้งระบบ
นอกจากเรื่องน้ำมันแล้ว ข้อเสนอ 8 ข้อของภาคประชาชนยังครอบคลุมไปถึงการปรับโครงสร้างราคาไฟฟ้า,พืชพลังงาน, การบริหารจัดการกองทุนน้ำมัน ,การส่งเสริมการใช้โซลาร์เซลล์ในภาคครัวเรือน
นายปานเทพ ยังได้ยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหาราคาพลังงาน ที่ส่งผลกระทบต่อค่าครองชีพของประชาชน เน้นย้ำไปที่การบริหารจัดการกำไรส่วนเกินและการปรับปรุงโครงสร้างราคาที่เป็นธรรม โดยเผยถึงข้อกังวลกรณีที่คณะรัฐมนตรีมีการกู้เงิน 20,000 ล้านบาท เพื่อเสริมสภาพคล่องให้กับกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ระบุว่า มีความกังวลว่าเงินจำนวนนี้ จะถูกนำไปจ่ายให้แก่โรงกลั่นน้ำมัน ในภาวะที่ผู้ประกอบการได้รับกำไรหรือประโยชน์เกินสมควร จึงขอให้หยุดการจ่ายเงินไว้ก่อน จนกว่าจะมีการหาผู้รับผิดชอบที่แท้จริง และเคลียร์หนี้สินให้ชัดเจนว่า มีใครได้กำไรเกินสมควรหรือไม่
นอกจากนี้ ยังเสนอให้หยุดการใช้พืชพลังงานผสมในน้ำมัน (เช่น B20, E20) เป็นการชั่วคราวในช่วงที่ราคาพืชพลังงานสูงกว่าราคาน้ำมันดิบ โดยยกตัวอย่างราคาดีเซลหน้าโรงกลั่น ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2565 อยู่ที่ 31.50 บาท แต่ราคา B100 ที่ทำจากน้ำมันปาล์มสูงถึงเกือบ 37 บาทต่อลิตร ซึ่งส่วนต่างนี้ทำให้ประชาชนต้องแบกรับภาระมากขึ้น โดยที่เกษตรกรอาจไม่ได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่
นายปานเทพ เรียกร้องให้รัฐบาลบังคับใช้มติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ในการควบคุม ค่าการตลาดอย่างจริงจัง ซึ่งจะช่วยลดราคาน้ำมันลงได้ทันที รวมถึงเร่งเก็บเงินกำไรส่วนเกินจาก "ลาภลอย" (Windfall Profit) และค่าการกลั่นเพื่อนำมาคืนให้แก่ประชาชน สำหรับการแก้ไขปัญหา ค่าไฟฟ้า โดยเสนอแนวทางก่อนการปรับอัตราค่าไฟแบบขั้นบันได ยกเลิกการต่ออายุ Adder อัตโนมัติ ขอให้ยกเลิกการเพิ่มราคารับซื้อไฟฟ้า (Adder) ทุก 5 ปี และเจรจาปรับลดค่า Adder ในสัญญาเดิม ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดค่าไฟได้ประมาณ 17 สตางค์ต่อหน่วย เจรจาค่าพร้อมจ่าย (Availability Payment) ให้เร่งเจรจาปรับลด หรือยืดเวลาการจ่ายค่าพร้อมจ่าย เพื่อนำส่วนลดมาหักลบค่าไฟฟ้าให้ถูกต้อง ก่อนคำนวณราคากับประชาชน
หนุน Solar Rooftop แบบ Net Metering ข้อเสนอสุดท้ายคือการส่งเสริมการติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าบนหลังคา (Solar Rooftop) เพื่อลดภาระค่าไฟภาคครัวเรือน โดยเสนอให้ใช้ระบบ Net Metering (หักลบหน่วยไฟฟ้า) สำหรับการติดตั้งไม่เกิน 5 กิโลวัตต์ ภายใต้สัญญาอย่างน้อย 5 ปี เพื่อให้ประชาชนคืนทุนได้เร็วที่สุด ส่วนภาคธุรกิจเสนอให้ใช้ระบบ Net Billing สำหรับการติดตั้งขนาด 5-10 กิโลวัตต์ ภายใต้สัญญา 25 ปี ข้อเสนอทั้งหมดนี้เป็นแนวทางที่สามารถดำเนินการได้ทันที เพื่อบรรเทาทุกข์ของประชาชนในยามวิกฤตพลังงาน
นส.รสนา โตสิตระกูล เปิดเผยว่า ได้ยื่นข้อเสนอเร่งด่วนถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน โดยเสนอหยุดการชดเชยน้ำมันบางประเภทชั่วคราว ระบุว่า ปัจจุบันกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงต้องแบกรับภาระการชดเชยราคาน้ำมันในระดับที่สูงมาก ยกตัวอย่าง ข้อมูล ณ วันนี้ 8พฤษภาคม
-น้ำมัน B20: มีการชดเชยสูงถึง 5.38 บาทต่อลิตร
-เบนซิน E20: มีการชดเชย 2.61 บาทต่อลิตร
-ก๊าซหุงต้ม (LPG): มีภาระหนี้ สะสมจากการชดเชยกว่า 11 บาทต่อหน่วย
การชดเชยเฉพาะน้ำมัน 2 ประเภททั้ง (B20 - E20) มียอดรวมสูงถึงประมาณ 454.9 ล้านบาทต่อวัน คิดเป็นมูลค่ากว่า 13,647 ล้านบาทต่อเดือน หากปล่อยให้มีการชดเชยในลักษณะนี้ต่อไป จะส่งผลให้สถานะกองทุนน้ำมันติดลบอย่างรุนแรง แม้รัฐมนตรีจะมีการกู้เงินมาสมทบ 20,000 ล้านบาทแล้วก็ตาม
2 จัดการ "กำไรส่วนเกิน" จากค่าการกลั่น จากสถานการณ์วิกฤตพลังงานที่ผ่านมา ส่งผลให้โรงกลั่นน้ำมันมี กำไรส่วนเกินจากค่าการกลั่น ในระดับที่สูงมาก
จึงเสนอให้ หยุดการขยับราคา ตรึงราคาและหยุดการเคลื่อนไหวของราคา ในส่วนที่มีการชดเชยบนกำไรส่วนเกิน ดึงกำไรคืนกองทุน ให้รัฐบาลใช้อำนาจในการตรวจสอบ ดึงกำไรส่วนเกินจากการกลั่น รวมถึงกำไรจากการกักตุนน้ำมันกลับคืนมายังกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
ลดภาระค่าครองชีพประชาชน เพื่อนำส่วนต่างของราคาน้ำมันในตลาดโลกที่ลดลง มาส่งผ่านถึงประชาชน โดยตรง เพื่อลดต้นทุนราคาสินค้าและค่าขนส่ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชนในวงกว้าง
นายพงศ์พล ยอดเมืองเจริญ โฆษกกระทรวงพลังงาน (ฝ่ายการเมือง) กล่าวสรุปถึงข้อเสนอการปฏิรูปโครงสร้างราคาพลังงาน ที่ภาคประชาชน เสนอ ระบุว่า การพูดคุยเป็นไปอย่างสร้างสรรค์ ทางกระทรวงฯ ยินดีรับฟังทุกข้อเสนอเพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม เดินหน้าเปิดข้อมูล "ต้นทุนโรงกลั่น" และ "ราคาตลาดโลก" จากการหารือ กระทรวงพลังงานพร้อมรับข้อเสนอในการเปิดเผยข้อมูลเชิงลึก เพื่อให้เกิดความโปร่งใสต่อสาธารณะ ทั้งข้อมูลโรงกลั่น เตรียมรวบรวมข้อมูลค่าการกลั่น (GRM) กำไรขั้นต้น และ กำไรสุทธิของโรงกลั่นทั้ง 6 แห่งย้อนหลัง 3 ปี รวมถึงการแยกรายละเอียดต้นทุนน้ำมันดิบตามแหล่งที่มา เช่น ดูไบ, โอมาน
ตารางราคามาตรฐาน เตรียมพิจารณานำข้อมูล ไบโอดีเซล (B100) และ เอทานอล 100% กลับมาแสดงในตารางราคาของกระทรวงฯ เพื่อให้ประชาชน และเกษตรกรสามารถตรวจสอบส่วนต่างราคา และ การจัดสรรผลประโยชน์ได้อย่างชัดเจน
ส่วนราคาอ้างอิงรายวัน ได้รับข้อเสนอการเปิดเผยราคาปิด ของน้ำมันดีเซลและเบนซิน อ้างอิงตลาดสิงคโปร์แบบรายวัน เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลพื้นฐานก่อนมีการปรับราคาพลังงานในประเทศ ปฎิรูป กองทุนน้ำมัน และ "ก๊าซ LPG ในส่วนของการบริหารจัดการกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
โฆษกฯ ระบุว่า ได้รับฟังข้อกังวลเรื่องภาระหนี้สินและการนำเงินไปชดเชยราคาต่าง ๆ รูปแบบการรายงาน จะกลับไปใช้การนำเสนอข้อมูลฐานะกองทุนฯ ในรูปแบบรายละเอียด Format เดิม แทนการใช้กราฟิกสรุป เพื่อให้ประชาชนเห็นภาพรวมของหนี้สินและการอุดหนุนที่แท้จริง
การจัดการก๊าซ LPG รับข้อเสนอให้มีการทบทวนมติ กพช. ปี 2551 จะพิจารณาแนวทางการจัดสรรก๊าซจากโรงแยกก๊าซในประเทศให้ภาคครัวเรือนใช้ก่อนเป็นอันดับแรก ในราคาที่เป็นธรรม โดยอาจใช้ราคาอ้างอิงจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างมาเลเซียเป็นเกณฑ์เปรียบเทียบ
ย้ำเป้าหมาย พลังงานสะอาด และ "Solar Rooftop นอกจากเรื่องราคาต้นทุนแล้ว กระทรวงพลังงานยังให้ความสำคัญกับพลังงานทางเลือก ตั้งเป้าหมายภายใน 3 สัปดาห์ข้างหน้า จะต้องมีความชัดเจน เป็นรูปธรรมมากขึ้น ในเรื่องนโยบาย Solar Rooftop เพื่อช่วยลดภาระค่าไฟฟ้าให้กับประชาชนในระยะยาว
ทางกระทรวงพลังงานไม่ได้มองภาคประชาชนเป็นคู่ขัดแย้ง แต่เราคือทีมเดียวกัน ที่ต้องการเห็นโครงสร้างราคาพลังงานที่เป็นธรรม หากส่วนไหนที่สามารถดำเนินการแก้ไขได้ทันที เช่น ค่าการตลาด หรือการปรับปรุงข้อมูลความโปร่งใส ท่านรัฐมนตรีพร้อมสั่งการให้ดำเนินการทันที เพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชนและพี่น้องเกษตรกร
โฆษกกระทรวงพลังงาน กล่าวว่า สำหรับการประชุมครั้งต่อไป จะเน้นการลงรายละเอียด ประเด็นราคาพืชพลังงาน การบริหารจัดการกองทุนน้ำมัน การจัดสรรทรัพยากรก๊าซหุงต้มอย่างเต็มรูปแบบ เพื่อหาข้อยุติและแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนต่อไป
ข่าวล่าสุด