ชำแหละงบ 2.3 พันล้าน กรมฝนหลวง ซื้อเครื่องบิน 4 ลำ 'บ.ตู้เต่าบิน' โผล่

6 พฤษภาคม 2569 เงื่อนปมดราม่าการโยกย้าย “ราเชน ศิลปะรายะ” พ้นอธิบดีกรมฝนหลวงและการบินเกษตร ดูท่าจะยังวุ่นไม่หยุด แม้ว่า “สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ” รมว.เกษตรและสหกรณ์ จะออกมาสยบเรื่องแล้วก็ตาม 

โดยล่าสุด “ศรีสุวรรณ จรรยา” นักร้องเรียน หอบหลักฐานยื่นไปยังสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อไต่สวนอยู่ 2 ประเด็น

1. กรณีกล่าวหา “สุริยะ” โยกย้าย “ราเชน” พ้นอธิบดีกรมฝนหลวงฯ กระทำโดยชอบหรือไม่ เข้าข่ายฝ่าฝืนมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรงหรือไม่
2. กรณีกล่าวหา “ราเชน” เมื่อครั้งเป็นอธิบดีกรมฝนหลวงฯ และอดีตอธิบดีกรมฝนหลวงฯ จัดหาอากาศยาน ได้แก่ เครื่องบิน LET L410NG จำนวน 2 ลำ วงเงิน 1,183 ล้านบาท และเครื่องบิน Cessna C408 2 ลำ วงเงิน 1,188 ล้านบาท รวมมูลค่าประมาณ 2,371 ล้านบาท ส่อเข้าข่ายจัดซื้อสูงกว่าราคาในท้องตลาด เป็นการจัดซื้อจัดจ้างโดยชอบหรือไม่

มาดูข้อเท็จจริงในส่วนของการจัดซื้อจัดจ้างอากาศยาน วงเงินกว่า 2.3 พันล้านบาทกันบ้าง "กรุงเทพธุรกิจ" สื่อเครือเนชั่นฯ ได้ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบรายละเอียดเบื้องต้น ดังนี้

1. กรณีกรมฝนหลวงฯ จัดซื้อเครื่องบิน LET L410NG จำนวน 2 ลำ วงเงิน 1,183 ล้านบาท พบว่าดำเนินการด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) กำหนดราคากลาง 1,188,770,000 บาท ออกประกาศเมื่อ 1 ธ.ค.2566 โดยมี บริษัท ฟอร์ท คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็นผู้เสนอราคา “แค่รายเดียว” และชนะไปด้วยวงเงิน 1,183 ล้านบาท ทำสัญญาเมื่อวันที่ 8 พ.ค.2567

สำหรับ บริษัท ฟอร์ท คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็น “บริษัทแม่” ของบริษัท ฟอร์ท เวนดิ้ง จำกัด ผู้ผลิต “ตู้เต่าบิน” และ “ตู้บุญเติม” โดยเป็นผู้ผลิตและนำเข้าเครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์รายสำคัญของไทย โดยตัวบริษัทเอง และบริษัทในเครือข่ายเคยเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานรัฐหลายแห่ง รวมวงเงินกว่า 5,500 ล้านบาท มี “พงษ์ชัย อมตานนท์” หรือ “เสี่ยเต่า” เป็นกรรมการ และผู้ถือหุ้นใหญ่สุด 364,744,400 หุ้น คิดเป็น 38.99%

ทั้งนี้ “เสี่ยเต่า” เคยเป็นกรรมการองค์การเภสัชกรรม ยุค "อนุทิน ชาญวีรกูล" ดำรงตำแหน่งรองนายกฯ และ รมว.สาธารณสุข หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย และเคยเป็นกรรมการบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ในยุคศักดิ์สยาม ชิดชอบ เป็นเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย

บริษัท ฟอร์ท คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) นำส่งงบการเงินล่าสุดปีงบประมาณ 2568 สินทรัพย์รวม 12,635.50 ล้านบาท หนี้สินรวม 8,390.39 ล้านบาท รายได้รวม 11,608.07 ล้านบาท กำไรสุทธิ 823.70 ล้านบาท

2.กรณีกรมฝนหลวงฯ จัดซื้อเครื่องบิน Cessna C408 2 ลำ วงเงิน 1,188 ล้านบาท ดำเนินด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เช่นเดียวกัน กำหนดราคากลาง 1,267,276,391 บาท ออกประกาศเมื่อ 5 ส.ค. 2565 โดยมีบริษัท เอ็ม-แลนดาร์ช จำกัด เป็นผู้ชนะการเสนอราคา ด้วยวงเงิน 1,188,770,000 บาท ทำสัญญาเมื่อ 8 พ.ย. 2565

สำหรับ บริษัท เอ็ม-แลนดาร์ช จำกัด เคยยื่นคำขอรับใบอนุญาตกิจการการบินพลเรือน เป็นผู้ประกอบการรายใหม่ โดยระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต 27 ก.ค.2566-26 ก.ค.2571 ลักษณะคำขอทำการบินแบบประจำมีกำหนด และแบบไม่ประจำ ทุนจดทะเบียน 92.7 ล้านบาท มีกรรมการ 3 คน คือ นายธานี ธราภาค นายธนา ธราภาค และนางทิพวัลย์ แก้วเงิน

ทั้งนี้ ที่ผ่านมา บริษัท เอ็ม-แลนดาร์ช จำกัด มีแผนที่จะนำเครื่องบินขนาดเล็ก 19 ที่นั่ง รุ่น C408 Sky courier มาใช้บินเส้นทาง เบตง-หาดใหญ่, เบตง-ภูเก็ต, เบตง-นราธิวาส

รวมทั้งเคยชนะการประมูลของกองทัพบกหลายโครงการ เช่น การเสนอราคาซื้อเครื่องบินใช้งานทั่วไปขนาดเบา แบบที่ 2 แบบ CESSNA รุ่น Grand Caravan EX ติดตั้งอุปกรณ์มาตรฐาน พร้อมชิ้นส่วนซ่อมและบริภัณฑ์ภาคพื้น 2 เครื่อง เป็นการประมูลแบบวิธีเฉพาะเจาะจง เสนอราคา 299.98 ล้านบาท

บริษัทแห่งนี้ จดทะเบียนเมื่อ 21 พ.ย. 2548 ทุนปัจจุบัน 142.7 ล้านบาท ตั้งอยู่ที่ 99/24 อาคารเขตอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ ชั้นที่ 11 ห้องเลขที่ 11-เอ 3 หมู่ที่ 4 ต.คลองเกลือ อ.ปากเกร็ด จ.นนทบุรี วัตถุประสงค์ การขายส่งเครื่องจักรและอุปกรณ์อื่นๆ ซึ่งมิได้จัดประเภทไว้ในที่อื่น กรรมการ 3 คนคือ ธานี ธราภาค ธนา ธราภาค และทิพวัลย์ แก้วเงิน

นำส่งงบการเงินล่าสุด 30 เม.ย.2568 ธานี ธราภาค ถือหุ้นใหญ่สุด 99.47% ศิลปภา ธราภาค ถือ 0.53% ทิพวัลย์ แก้วเงิน ถือ 1 หุ้น และธนา ธราภาค ถือ 1 หุ้น นำส่งงบการเงินล่าสุดปี 2567 รายได้รวม 303,253,975 บาท รายจ่ายรวม 272,084,721 บาท ดอกเบี้ยจ่าย 12,130,675 บาท เสียภาษีเงินได้ 3,948,821 บาท กำไรสุทธิ 15,089,756 บาท

ก่อนที่ ศรีสุวรรณ ผู้นำองค์กรรักชาติ รักแผ่นดิน ได้เดินทางมายื่นคำร้องต่อ ป.ป.ช.ขอให้ไต่สวนและวินิจฉัย โดยมีการตั้งข้อสังเกตและกล่าวหา 3 ประเด็น ได้แก่

1. การจัดซื้อจัดหาอากาศยาน L410NG ก่อนหน้านี้ มีข้อครหามากมาย โดยเฉพาะการเดินทางไปศึกษาดูงานเครื่องบินที่สาธารณรัฐเช็กนั้น (ทีมกรรมการ TOR และจัดซื้อจัดจ้าง) โดยบริษัทที่ชนะการประมูล (เป็นบริษัทที่ทำตู้ชงเครื่องดื่มอัตโนมัติ) เป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายให้ จนมีการแก้ไข TOR เพื่อปรับลดข้อกำหนดทางเทคนิคของรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ และเงื่อนไขทางเทคนิคมากมาย จะถือว่าเป็นการสมยอม หรือเอื้อประโยชน์ในการเสนอราคาต่อรัฐ หรือฮั้วประมูลขัดต่อ พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ 2560 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ 2542 หรือไม่
2. ราคาเครื่องบิน LET 410 NG มีราคาเพียง 4.5 -6.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือ 145-215 ล้านบาทต่อลำเท่านั้น แต่กรมฝนหลวงฯ กลับตั้งราคากลางไว้ที่ 1,188 ล้านบาทต่อ 2 ลำ ซึ่งในที่สุดมีการประมูลกันได้ที่ราคา 1,183 ล้านบาท ทำให้มีเงินทอนมากถึงประมาณ 750 ล้านบาท โดยมีการส่งมอบเครื่องบินลำแรกเมื่อ ก.ค.2568 ลำที่ 2 เมื่อ ส.ค.2568 ซึ่งอยู่ในช่วงที่นายราเชนเป็นอธิบดีกรมฝนหลวงพอดี
3. ส่วนเครื่องบิน Cessna C408 จำนวน 2 ลำ วงเงิน 1,314 ล้านบาทนั้น มีการตั้งราคากลางกันไว้ที่ 1,188 ล้านบาทเช่นกัน ซึ่งมีสนนราคาต่อลำอยู่ที่ไม่เกิน 6 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือประมาณ 200 ล้านบาทเท่านั้น แต่กลับมีการกำหนดราคากลางที่สูงเกินไปหรือไม่ 

จนถึงปัจจุบัน มีการส่งมอบเครื่องบินเพียง 1 ลำ จากทั้งหมด 2 ลำเท่านั้นใช่หรือไม่ และมีการเรียกค่าปรับการส่งมอบล่าช้าหรือไม่

นี่คือข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว อย่างไรก็ดี บุคคลและบริษัททั้งหมดข้างต้น ยังเป็นแค่ผู้ถูกร้องเรียนกล่าวหาเท่านั้น ทั้งหมดยังสามารถชี้แจงพิสูจน์ข้อเท็จจริงได้ต่อในชั้นการไต่สวนของ ป.ป.ช. จึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่ จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาอันถึงที่สุด

ที่มา: กรุงเทพธุรกิจ