นันทนา จี้ปฏิรูป กกต. 28 ปีสอบตก ชงริบอำนาจแจกใบเหลืองส่งศาล

21 กันยายน 2569 'นันทนา นันทวโรภาส' สว. เปิดฉากอภิปรายกลางสภา ชี้ชัดผลงาน 28 ปี กกต. สอบตกจัดการเลือกตั้งไทย จนประชาชนหมดศรัทธา ชี้ปัญหาโครงสร้างรวบอำนาจและขาดความเชื่อมโยงกับประชาชน พร้อมดันแนวคิด ปฏิรูป กกต. ใหม่ทั้งระบบเพื่อความโปร่งใส เสนอริบอำนาจฟันใบเหลือง-ส้ม-แดงส่งต่อให้ศาลตัดสิน และให้ สส. เป็นผู้เลือก องค์กรอิสระ เพื่อการ เลือกตั้ง ที่เป็นธรรม  

 

นางนันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา อภิปรายในการประชุมวุฒิสภา ระหว่างการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง รายงานการศึกษาและข้อเสนอแนะเพื่อการพัฒนากระบวนการเลือกตั้งของไทยอย่างเสรีและเป็นธรรม ภายหลังคณะกรรมาธิการฯ พิจารณาแล้วเสร็จ โดยย้ำว่า 28 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่มี กกต. ตามรัฐธรรมนูญ 2540 พบว่า กกต. ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งให้สุจริต โปร่งใส เป็นกลาง และเที่ยงธรรมตามคำขวัญได้เลย โดยเฉพาะการจัดการเลือก สว. และเลือกตั้ง สส. ครั้งล่าสุด ทำให้เกิดวิกฤตศรัทธาต่อ กกต. เหลือความน่าเชื่อถือไม่ถึง 5%

 

นางนันทนา ยังเสนอให้แยกโครงสร้างการบริหารจัดการการเลือกตั้ง ที่ควรแยกเป็น 2 ฝ่าย คือ ฝ่ายจัดการกับฝ่ายตรวจสอบ ซึ่ง กกต. ควรทำหน้าที่บริหารจัดการการเลือกตั้งเท่านั้น และให้ศาลเป็นผู้ตรวจสอบ เช่น การเลือก สว. ครั้งที่ผ่านมา ที่ประชาชนไม่ไว้ใจให้ กกต. เป็นผู้ตัดสินว่าใครสุจริต เนื่องจาก กกต. ชุดนี้มาจาก สว. เสียงข้างมากที่ถูกแจ้งข้อกล่าวหา การตัดสินคดีดังกล่าวจึงเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์โดยสิ้นเชิง ฉะนั้นจึงควรลดอำนาจของ กกต. และการให้ใบเหลือง ใบส้ม ใบแดง ใบดำ ควรเป็นอำนาจศาล แต่จะว่าไปแล้ว กกต. ก็ไม่ค่อยได้แจกใบพวกนี้ เห็นแต่แจกใบน้ำเงินให้ผ่านฉลุย
อย่างเดียว ตนจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอการแยกอำนาจตามรายงานฉบับนี้

นางนันทนา ยังเห็นว่า ที่มาของ กกต. ต้องยึดโยงกับประชาชน ไม่ใช่ให้ ส.ว. ซึ่งไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของประชาชนมาเลือก ถือเป็นความอัปลักษณ์ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ต้องมีการแก้ไขด่วน เพราะที่มาของ ส.ว. ที่วิปริตสร้างปัญหามาก แต่ยังมอบอำนาจให้เลือกองค์กรอิสระ ทำให้การตรวจสอบถ่วงดุลไม่เกิดขึ้นจริง และสุ่มเสี่ยงที่ประชาชนจะถูกกินรวบอำนาจโดยพรรคการเมืองที่ควบคุมองค์กรอิสระได้

 

ดังนั้น ข้อเสนอสำคัญคือ ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชนอย่างแท้จริงเป็นผู้เลือกองค์กรอิสระ และที่มาของ กกต. ควรจะหลากหลาย ไม่ควรจำกัดเฉพาะข้าราชการ เพราะองค์กรอิสระจะกลายเป็นบ้านพักข้าราชการชราหลังเกษียณอายุ และควรลดอายุผู้สมัครลงให้เริ่มต้นที่ 35 ปี เพราะความแก่ไม่ได้ช่วยให้มีวุฒิภาวะ และกระบวนการสรรหาต้องเปิดให้มีการแสดงวิสัยทัศน์ของผู้สมัครให้ประชาชนได้รับรู้ รวมถึงจะต้องมีบทลงโทษผู้ดำรงตำแหน่งที่บิดเบี้ยว ไม่สุจริต ให้ประชาชนเข้าชื่อถอดถอนได้ และ สส. ก็อาจจะมีมติถอดถอน

 

นางนันทนา ยังมองว่า กกต. ควรมีการสื่อสารการเลือกตั้งกับประชาชน นอกจาก กกต. จะไม่ทำแล้ว ยังกีดกันผู้ที่เข้ามาช่วยรณรงค์ด้วย เช่น การเลือกตั้ง สส. - สว. ที่ กกต. ไม่เคยเข้ามาช่วยสื่อสารให้ประชาชนเข้าใจ แม้แต่เอกสารที่ส่งไปให้ประชาชนก็ยังพิมพ์ผิด แต่เมื่อภาคประชาชนเข้ามารณรงค์ก็กลับไปฟ้องร้อง ตนจึงหวังว่าสิ่งที่ตนได้นำเสนอเป็นแนวทาง จะถูกนำไปปรับปรุงเพื่อให้การเลือกตั้งประเทศไทยมีความเป็นสากล และเรียกได้เต็มปากว่า "Free and Fair Election"