ป.ป.ช.ตรวจสอบ อปท.ราชบุรี ทุจริตจัดซื้อจัดจ้าง

 วันที่ 7 – 8 ธันวาคม 2564 ที่ผ่านมา สำนักงาน ป.ป.ช. ได้ลงพื้นที่ภายใต้โครงการต้านและลดทุจริตด้วยกลไกสหยุทธ์ เฉพาะกรณีพื้นที่เสี่ยง (STRONG: Together against Corruption – TaC) ในจังหวัดราชบุรี และจังหวัดสุพรรณบุรี เพื่อบูรณาการการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ ในการกำหนดแนวทางต้านและลดทุจริตประเด็นการติดตั้งเสาไฟฟ้าส่องสว่างประติมากรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 

 สำหรับในวันอังคารที่ 7 ธันวาคม 2564 นายรณภพ เหลืองไพโรจน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรี พร้อมคณะเจ้าหน้าที่หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ประชุมหาข้อตกลงในการต้านและลดทุจริตในพื้นที่จังหวัดราชบุรี ร่วมกับคณะ TaC Team จากสำนักงาน ป.ป.ช. นำโดยนายหิรัณย์เศรษฐ เหยี่ยวประยูร ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 7 นายภิรมย์ สมร่าง ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดราชบุรี

 

 

พร้อมด้วยรองศาสตราจารย์ ดร.มาณี ไชยธีรานุวัฒศิริ ที่ปรึกษาประธานกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะที่ปรึกษาโครงการต้านและลดทุจริตด้วยกลไกสหยุทธ์ เฉพาะกรณีพื้นที่เสี่ยง (STRONG: Together against Corruption – TaC) และคณะผู้บริหารจากสำนักงาน ป.ป.ช. ส่วนกลาง รวมทั้งนายกรวุฒิ บรรยงวรพินิจ ท้องถิ่นจังหวัดราชบุรี นางสาวชัชพร พินทูวัฒนะ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน (สตภ.12) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 12 (จังหวัดเพชรบุรี) นางกิจจา อิศระภิญโญ ผู้อำนวยการสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี ผู้แทนจากสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดราชบุรี และผู้แทนจากสำนักงาน ป.ป.ท. เขต 7

ได้ร่วมหารือและสรุปแนวทางร่วมกันในการป้องกันและป้องปรามการความเสี่ยงการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ได้ข้อตกลงในการดำเนินการต่อไปของจังหวัดและงานการป้องกันการทุจริต ของสำนักงาน ป.ป.ช. โดยมีประเด็นความเสี่ยงการทุจริต 3 ประเด็น ประกอบด้วย

• การก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์โดยไม่ได้ใช้ประโยชน์ให้เกิดความคุ้มค่า
• การติดตั้งเสาไฟฟ้าส่องสว่างประติมากรรมในรูปแบบและพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม
• การรุกล้ำพื้นที่ริมคลองชลประทานเพื่อใช้ประโยชน์ของบริษัทเอกชน

 

ทั้งนี้ ข้อตกลงความร่วมมือและแนวทางในการแก้ปัญหาความเสี่ยงการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนในพื้นที่จังหวัดราชุบรี มีรายละเอียดดังนี้  

 

 

 (1) ผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรี กำหนดนโยบายให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงานตามระเบียบกฎหมาย ความถูกต้อง โดยคำนึงถึงความสมประโยชน์ ความคุ้มค่า ความยั่งยืน และความโปร่งใสตรวจสอบได้ โดยให้เจ้าหน้าที่ในพื้นที่ปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา และพร้อมจะประสานแก้ไขปัญหาให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการให้ความร่วมมือกับสำนักงาน ป.ป.ช.
 

 

(2) หน่วยงานภาครัฐที่ร่วมลงพื้นที่ในครั้งนี้ ได้แก่ ผู้แทนผู้ตรวจเงินแผ่นดิน (สตภ.12) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 12 (จังหวัดเพชรบุรี) ผู้อำนวยการสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดราชบุรี ผู้แทนจากสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดราชบุรี และผู้แทนจากสำนักงาน ป.ป.ท. เขต 7 ร่วมทำข้อตกลงจะปฏิบัติงานอย่างถูกต้องโปร่งใส และให้ข้อมูลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ป.ป.ช. และสำนักงาน ป.ป.ท.

 

 (3) สำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 7 และสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดราชบุรี จะสนับสนุนให้ความร่วมมือกับทุกหน่วยงานในพื้นที่อย่างเป็นกลาง เพื่อให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย พร้อมส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ ภาคประชาชนชมรม STRONG จิตพอเพียงต้านทุจริต ให้มีบทบาทในการจับตามองและแจ้งเบาะแสการทุจริตอย่างเข้มแข็ง

 

ต่อมา ในวันพุธที่ 8 ธันวาคม 2564 นายชูชีพ พงษ์ไชย รองผู้ว่าราชการจังหวัดสุพรรณบุรี พร้อมคณะเจ้าหน้าที่หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ประชุมหาข้อตกลงในการต้านและลดทุจริตในพื้นที่จังหวัดสุพรรณบุรี ร่วมกับคณะ TaC Team จากสำนักงาน ป.ป.ช. นำโดยนายหิรัณย์เศรษฐ เหยี่ยวประยูร ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 7 นางวาธินี สุริยวรรณ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดสุพรรณบุรี พร้อมด้วยรองศาสตราจารย์ ดร.มาณี ไชยธีรานุวัฒศิริ ที่ปรึกษาประธานกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะที่ปรึกษาโครงการต้านและลดทุจริตด้วยกลไกสหยุทธ์ฯ และคณะผู้บริหารจากสำนักงาน ป.ป.ช. ส่วนกลาง

 

 

วมทั้งผู้แทนจากสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดสุพรรณบุรี ผู้แทนจากสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุพรรณบุรี ผู้แทนจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 3 ผู้แทนจากสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดสุพรรณบุรี และผู้แทนจากสำนักงาน ป.ป.ท. เขต 7 ได้ร่วมหารือและสรุปแนวทางร่วมกันในการป้องกันและป้องปรามความเสี่ยงการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ได้ข้อตกลงในการดำเนินการของจังหวัดและงานการป้องกันการทุจริต ของสำนักงาน ป.ป.ช. โดยประเด็นความเสี่ยงการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐาน (เสาไฟฟ้าส่องสว่างประติมากรรม)

 

 

ทั้งนี้ ข้อตกลงความร่วมมือและแนวทางในการแก้ปัญหาความเสี่ยงการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐาน (เสาไฟฟ้าส่องสว่างประติมากรรม) ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนในพื้นที่จังหวัดสุพรรณบุรี มีรายละเอียดดังนี้  

1. นายชูชีพ พงษ์ไชย รองผู้ว่าราชการจังหวัดสุพรรณบุรี กำหนดนโยบายให้ความสำคัญกับการวางแผน ที่ควรมีการเชื่อมโยงแผนยุทธศาสตร์ ตั้งแต่แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 – 2570) 
2. แผนปฏิรูปประเทศ ที่นำไปสู่การกำหนดแผนปฏิบัติการ โดยมุ่งเพื่อให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น “สังคมแห่งความสุข” 
3. การดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องยึดหลักความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเกิดความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณอย่างสูงสุดเพื่อให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน การให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องยึดหลักการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนใน 4 มิติ ได้แก่ ร่วมคิด ร่วมวางแผน ร่วมรับผิดชอบ และร่วมติดตามและประเมินผล
4. การดำเนินโครงการของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรมีการวางแผนและศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้าน ทั้งในมิติองค์ประกอบ การใช้งานได้จริง สถานที่ติดตั้งเสาไฟ คุณสมบัติของเสาไฟสภาพแวดล้อม และพื้นที่ในการติดตั้งเสาไฟส่องสว่างประติมากรรม

 

ในส่วนของสำนักงาน ป.ป.ช. ส่วนกลาง ที่ดำเนินการภายใต้โครงการต้านและลดการทุจริตด้วยกลไกสหยุทธ์ เฉพาะกรณีพื้นที่เสี่ยงต่อการทุจริต (STRONG Together against Corruption - TaC) หรือโครงการ TaC Team จะได้นำประเด็นปัญหาความเสี่ยงการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานในพื้นที่จังหวัดราชบุรี และจังหวัดสุพรรณบุรีไปดำเนินการดังนี้

 

 

1. ส่งเสริมการดำเนินงานในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานให้สอดคล้องกับบริบทในพื้นที่ และสอดคล้องกับความต้องการของภาคประชาชนอย่างแท้จริง รวมถึงควรให้ความรู้เกี่ยวกับการก่อสร้างสาธารณูปโภคพื้นฐานให้ครอบคลุมทั้งในโครงสร้าง ระบบ อุปกรณ์ที่เอื้ออำนวยความสะดวก เพื่อให้สามารถให้เกิดการใช้งานได้ทันที
2. ผลักดันและติดตามมาตรการป้องกันการทุจริต รวมทั้งเสนอมาตรการป้องกันการทุจริตให้เท่าทันพลวัตรที่เปลี่ยนแปลงไปตามสถานการณ์การทุจริตที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติของประเทศให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
3. มุ่งเน้นการป้องกันและแก้ไขปัญหาการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม
4. เสริมสร้างการรณรงค์ให้ความรู้ผ่านสถานศึกษาและการรวมกลุ่มของภาคประชาชนเพื่อผลักดันการใช้หลักสูตรต้านทุจริตศึกษาให้ครอบคลุมทุกกลุ่มเป้าหมาย
5. การสื่อสารสร้างความเข้าใจแก่ทุกภาคส่วนในสังคม เพื่อสร้างกระแสให้เกิดพลังร่วมต่อต้านการทุจริต ผ่านการผลิตซีรีส์สารคดีถ่ายทอดเรื่องราวการร่วมแก้ไขปัญหาความเสี่ยงการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานในพื้นที่จังหวัดราชบุรีตามแนวทางต้านและลดการทุจริตด้วยกลไกสหยุทธ์
6. ควรมีการกำหนดราคากลาง (เสาไฟฟ้าประติมากรรม) ที่เป็นมาตรฐานกลางในระดับจังหวัด เพื่อป้องกันการสืบราคาท้องตลาดที่ไม่เท่ากัน และป้องกันการฮั้วในการจัดซื้อจัดจ้าง

 

นอกจากนี้ สำนักงาน ป.ป.ช. ในส่วนของการขับเคลื่อนหลักสูตรต้านทุจริตศึกษา คณะ TaC team ได้ลงพื้นที่โรงเรียนอนุบาลราชบุรีและโรงเรียนกรรณสูตศึกษาลัย เพื่อกำกับติดตามการนำหลักสูตรต้านทุจริตศึกษาไปใช้และประเมินผลสัมฤทธิ์หลักสูตรต้านทุจริตศึกษา พร้อมทั้งให้คำปรึกษา แนะนำ และรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของครูผู้สอน

 

 

เพื่อพัฒนาและขยายผลการขับเคลื่อนหลักสูตรต้านทุจริตศึกษาให้บรรลุเป้าหมาย "เด็กและเยาวชนไทยมีพฤติกรรมที่ยึดมั่นความซื่อสัตย์สุจริต" อีกด้วย 

 

สุดท้ายนี้ เพื่อให้การลงพื้นที่ภายใต้โครงการต้านและลดทุจริตฯ สัมฤทธิ์ผล สำนักงาน ป.ป.ช. จะมีการติดตามผลการนำข้อตกลงความร่วมมือในการแก้ปัญหาความเสี่ยงการทุจริตจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับจากการลงพื้นที่และการประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม

 

เพื่อให้การการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณูปโภคพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีความโปร่งใสและมีการใช้จ่ายงบประมาณให้เกิดความคุ้มค่าสูงสุด