วันที่ 26 ธันวาคม 2563 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า มีประกาศคำสั่งจังหวัดสมุทรสาคร ที่ 3557 / 2563 เรื่อง จัดตั้งสถานที่ป้องกันและควบคุมโรคตามมาตรการป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) (ฉบับที่ 25 ) เพื่อใช้สนามกีฬากลางจังหวัดสมุทรสาคร เป็นที่จัดตั้ง "ศูนย์ห่วงใยคนสาคร" โดย นายวีระศักดิ์ วิจิตร์แสงศรี ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสาคร เป็นผู้ลงนามออกคำสั่ง ตามมติความเห็นชอบของคณะกรรมการโรคติดต่อ จังหวัดสมุทรสาคร เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2563
โดยข้อความในประกาศดังกล่าวระบุว่า ด้วยสถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) จังหวัดสมุทรสาคร พบผู้ติดเชื้อเพิ่มมากขึ้นอย่างรวดเร็ว ประกอบกับจังหวัดสมุทรสาครมีจำนวนแรงงานต่างด้าวที่มาประกอบอาชีพเป็นจำนวนมาก ซึ่งปัจจุบันพบผู้ติดเชื้อรายใหม่ในกลุ่มแรงงานต่างด้าว ดังนั้นเพื่อเป็นการป้องกันและรักษาผู้ป่วยได้อย่างรวดเร็ว และจำกัดวงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 22 (1) และมาตรา 34 (7) แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558