เครือข่ายสิทธิคนจน 15 ชุมชน คัดค้านยกเลิกโฉนดชุมชน

26 พฤศจิกายน 2563 กลุ่มสมาชิกโฉนดชุมชนเครือข่ายสิทธิชุมชนพัฒนาภูเก็ต 15 ชุมชน ได้แก่ ชุมชนชาวเลหินลูกเดียว, ชุมชนปูดำ, ชุมชนบางรากไม้, ชุมชนท่าสัก, ชุมชนกิ่งแก้ว ซอย 1, ชุมชนโหนทรายทอง, ชุมชนประชาอุดม, ชุมชนมะลิแก้ว, ชุมชนคลองเกาะผี, ชุมชนธนิตธุรกิจรวมสิน, ชุมชนท่าเรือใหม่, ชุมชนปลากะตักพัฒนา, ชุมชนชาวเลสะปำ, ชุมชนคลองปากบางและชุมชนศักดิเดช ประมาณ 300 คน นำโดยนายสินชัย รู้เพราะจีน ผู้ประสานงานเครือข่ายสิทธิชุมชนพัฒนาภูเก็ต คณะกรรมการขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส) หรือพีมูฟ ได้รวมตัวกันที่ศาลาประชาคมจังหวัดภูเก็ต ก่อนจะเดินขบวนมายังศาลากลางจังหวัดภูเก็ต เพื่อยื่นหนังสือถึงพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ผ่านทางผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต เรื่อง ขอให้ทบทวนวาระการประชุมคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ เรื่อง ยกเลิกระเบียบโฉนดชุมชน

พร้อมกันนี้ยังมีการชูข้อความต่างๆ อาทิ โฉนดชุมชน ที่อยู่ที่กินของคนจน, เราต้องการโฉนดชุมชน เพื่อความเป็นอยู่ที่มั่นคง, เอาโฉนดชุมชนคืนมา เอานาฬิกาคืนไป, โฉนดชุมชนไม่ใช่สิ่งเลวร้าย โฉนดชุมชนทำให้มีที่อยู่อาศัยอย่างยั่งยืน เราผู้บุกเบิก ไม่ใช่ผู้บุกรุก, รัฐบาลต้องแก้ไขปัญหาคนจน ตั้งใจลดความเหลื่อมล้ำอย่างเป็นรูปธรรม, โฉนดชุมชนสร้างอนาคต 10 ปี กับความหวังร่วมผลักดันให้ได้มา ขอความเมตตา สานต่อสู่ชุมชน, ขอสิทธิชุมชน ขอความเป็นะรรม ขอโฉนดชุมชน ขอที่อยู่อาศัย เพื่อชีวิตที่มั่นคงและพัฒนา เป็นต้น โดยมีนายปิยพงศ์ ชูวงศ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต รับเรื่องแทนเนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต ติดภารกิจ พร้อมรับปากว่าจะเร่งดำเนินการส่งหนังสือไปยังรองนายกฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็วที่สุด ทั้งนี้จากที่ขอเวลา 7 วันมาติดตามเรื่อง ก็ขอให้อีก 5 วัน ให้พี่น้องส่งตัวแทนมารับทราบความคืบหน้าได้

นายสินชัย รู้เพราะจีน ผู้ประสานงานเครือข่ายสิทธิชุมชนพัฒนาภูเก็ต คณะกรรมการขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส) หรือพีมูฟ กล่าวถึงการมายื่นหนังสือ ว่า ตามที่ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) ได้ผลักดันนโยบายโฉนดชุมชน ด้วยมีเป้าหมายต้องการให้เป็นกลไกหนึ่งในการแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำด้านที่ดิน ไม่ว่าจะเป็นที่ดินทำกินหรือที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย กระทั่งมีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี จัดให้มีโฉนดชุมชน 2553 และในคราวประชุมคณะกรรมการแก้ปัญหาขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็นประธานที่ประชุม เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2563 และมีมติมอบหมายให้นำแนวทางโฉนดชุมชนหรือการจัดการที่ดินแปลงรวม ภายใต้กรอบสิทธิชุมชนให้อยู่ภายใต้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติรับไปดำเนินการ ทั้ง 486 ชุมชน ทั้งยังให้มีการคุ้มครองพื้นที่และเข้าถึงสาธารณูปโภคไปพลางก่อนจนกว่าการดำเนินการจะมีข้อยุติ

แต่การเตรียมการประชุมของฝ่ายเลขาฯ กลับไม่ดำเนินการตามนโยบายและข้อสั่งการ โดยเสนอวาระการประชุมคณะกรรมการ คทช.เพื่อพิจารณาในข้อ 3.2 ให้ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชนแทน ซึ่งถือเป็นการขัดกับแนวทางการแก้ปัญหา และมติที่ประชุมคณะกรรมการแก้ปัญหาขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม ในวันที่ 12 พฤศจิกายนโดยสิ้นเชิง

ทั้งนี้ทางกลุ่มฯ จึงเสนอให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และสำนักงานปลัดนายกรัฐมนตรี (สปน.) โดยสำนักโฉนดชุมชนถอนเรื่องการยุบเลิกโฉนดชุมชนและระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ ว่าด้วยการประสานงานเพื่อจัดให้มีโฉนดชุมชน ออกจากวาระการพิจารณาของอนุกรรมการนโยบายและมาตรการจัดการที่ดินและทรัพยากรดิน ที่มีพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็นประธาน ซึ่งจะจัดให้มีการประชุมขึ้นในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2563 นี้โดยทันที, ให้พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติใช้อำนาจตามมาตรา 10 แห่ง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2562 เดินหน้าโฉนดชุมชน ในพื้นที่ 486 ชุมชน ให้เป็นรูปแบบหนึ่งในการจัดที่ดิน ภายใต้กลไก คทช. ควบคู่กับการจัดการที่ดินแปลงรวม ตามนโยบายรัฐบาลโดยเร็ว และให้รัฐบาลดำเนินมาตรการในการคุ้มครองพื้นที่ชุมชนซึ่งได้มีการยื่นคำขอให้มีการจัดโฉนดชุมชนตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชนแล้ว และอยู่ในระหว่างการดำเนินการ จำนวน 486 ชุมชน เพื่อให้ชุมชนเหล่านั้นสามารถดำเนินวิถีชีวิตปกติ และสามารถพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและเข้าถึงโครงการพัฒนาของรัฐได้

ทั้งนี้ในส่วนของการรวมตัวกันนั้นเป็นไปด้วยความเรียบร้อย หลังจากตัวแทนได้ยื่นหนังสือและมีการอ่านข้อเสนอของทางกลุ่มฯ แล้ว ก็ได้มีการเดินทางกลับไปยังศาลาประชาคมก่อนที่จะแยกย้ายกันกลับ ท่ามกลางการดูแลความเรียบร้อนของทางเจ้าหน้าที่ตำรวจและฝ่ายปกครองทั้งในและนอกเครื่องแบบ