เนชั่นทีวี

ข่าว

TDRI เสนอเพิ่มขีดความสามารถรัฐไทย

07 ต.ค. 2563 | thitipong_mun

TDRI เสนอเพิ่มขีดความสามารถรัฐไทย

ดร. สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย ถอดบทเรียนการรับมือโควิด-19 ของประเทศไทยที่สามารถควบคุมการระบาดของโควิด-19 ได้ดีกว่าหลายประเทศ จนไม่มีการระบาดของโรคในประเทศมาเป็นเวลานาน และยังไม่เกิดวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจเหมือนหลายประเทศ ทั้งที่เกิดเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ เพราะรัฐไทยมีขีดความสามารถสูงในด้านสาธารณสุข และการบริหารเศรษฐกิจมหภาค และยังได้รับความร่วมมือเป็นอย่างดีจากประชาชน

อย่างไรก็ตาม รัฐไทยยังมีขีดความสามารถในระดับค่อนข้างต่ำในอีกหลายด้านมาก ไม่ว่าจะเป็นการให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนเมื่อเกิดเหตุฉุกเฉิน การพัฒนาทักษะของคนผ่านระบบการศึกษาและระบบการฝึกอบรมแรงงาน การส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมด้วยการลงทุนด้านวิจัยและพัฒนา การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันการผูกขาดทางเศรษฐกิจและการกระจายความมั่งคั่งอย่างทั่วถึง เมื่อเทียบกับหลายประเทศในโลก โดยภาพรวมแล้ว รัฐไทยในปัจจุบันมีขีดความสามารถในระดับปานกลาง แต่ขีดความสามารถดังกล่าวกำลังถดถอยลงอย่างรวดเร็ว ทั้งที่ยังมีบุคลากรที่มีความสามารถจำนวนมากในภาครัฐ  หากปล่อยไว้เช่นนี้ต่อไป ประเทศไทยจะไม่สามารถแก้ไขปัญหายากๆ ที่ต้องเผชิญในปัจจุบันและในอนาคต เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจให้ประเทศพ้นจาก "กับดักรายได้ปานกลาง" การให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนที่ยากจน และการรับมือกับสังคมสูงอายุ เป็นต้น  
ถ้าเปรียบเทียบระบบรัฐไทยเป็นระบบคอมพิวเตอร์แล้ว จะพบว่า ระบบราชการซึ่งเป็นเสมือนระบบปฏิบัติการ (OS) ของภาครัฐเป็นระบบที่ตอบสนองช้า มีหน่วยความจำน้อย ชุดคำสั่งหรือกฎหมายล้าสมัย หรือมีข้อผิดพลาดมาก ทำให้ให้เกิดต้นทุนสูงต่อสังคม ข้อมูลที่ใช้ก็มีความไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องและทันสมัยพอ ทำให้รัฐบาลไม่สามารถบริหารประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างภาระแก่ประชาชนที่มารับบริการ เนื่องจากการเชื่อมต่อระหว่างหน่วยงานรัฐด้วยกันเอง และการเชื่อมต่อกับภาคส่วนอื่นในสังคมมีปัญหามาก จนเกิดเหตุระบบล่มอยู่บ่อยครั้ง  
การปฏิรูปรัฐไทยให้มีขีดความสามารถสูงขึ้น ควบคู่ไปกับการสร้างความเข้มแข็งของภาคประชาชนจึงเป็นสิ่งที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยในส่วนของการปฏิรูปภาครัฐ ควรดำเนินการอย่างเร่งด่วน คือ การปฏิรูประบบราชการให้ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ การปฏิรูประบบกฎหมายให้เกิดกฎกติกาที่มีความเหมาะสมเป็นธรรม มีต้นทุนต่ำและสามารถรับมือกับการเปลี่ยนแปลงได้  การพัฒนาระบบข้อมูล ซึ่งจะทำให้รัฐสามารถให้บริการประชาชนและกำหนดนโยบายได้อย่างชาญฉลาด และการปรับปรุงการเชื่อมต่อระหว่างรัฐกับประชาชน ซึ่งจะทำให้รัฐเข้าใจประชาชนและสามารถให้ความช่วยเหลือดีขึ้น ตลอดจนสามารถนำเอาพลังของสังคมมาช่วยพัฒนาภาครัฐ   

ข่าวล่าสุด