ศธ.ผนึกกำลังร่วมหน่วยงานรัฐและภาคีเครือข่ายภาคเอกชน ป้องกันแก้ปัญหานักเรียนนักศึกษาถูกล่วงละเมิด

ศคพ.จึงได้ดำเนินการร่วมกับหน่วยงานรัฐและภาคีเครือข่ายภาคเอกชนโดยเน้นประเด็นการหารือมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหานักเรียนนักศึกษาถูกล่วงละเมิดในวันอังคารที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2563ณ ห้องประชุม สพฐ. 1 อาคาร สพฐ. 4 ชั้น 2โดยมี นายสมบูรณ์ ม่วงกล่ำ คณะทำงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเป็นประธานเปิดประชุมและกล่าวถึงความสำคัญของการทำงานของ ศคพ.ว่าจะต้องเป็นไปอย่าง รวดเร็ว รอบคอบ และ เด็ดขาดรวมถึงการปรับเปลี่ยนบทบาทเพิ่มเติมหน้าที่ในการดูแลเรื่องการละเมิดสิทธิเด็กด้านอื่นๆอีกด้วย

จากนั้น ดร.เกศทิพย์ ศุภวานิช ผู้ช่วยปลัดกระทรวงศึกษาธิการ(ผช.ปศธ.) ซึ่งเป็นประธานคณะทำงานฯ ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการประชุมซึ่งประกอบไปด้วยหน่วยงานภาครัฐ และภาคีเครือข่ายภาคเอกชน ได้แก่ องค์กรยูนิเซฟ,มูลนิธิปวีณาหงสกุลเพื่อเด็กและสตรี, มูลนิธิศานติวัฒนธรรม,มูลนิธิศูนย์พิทักษ์สิทธิเด็กและเครือข่ายสิทธิเด็กแห่งประเทศไทย,มูลนิธิเพื่อนหญิง, มูลนิธิแพธ ทู เฮลท์,มูลนิธิเอ-ทเวนตี้วัน, กรมสุขภาพจิตกระทรวงสาธารณสุข, กรมกิจการเด็กและเยาวชนกระทรวงพัฒนาการสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, รองศึกษาธิการภาค 7 ปฏิบัติหน้าที่ศึกษาธิการภาค 18, ผู้แทนผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 2 และทีมงานของกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาวิเคราะห์ประเด็นต่างๆจากข้อเสนอแนะ ที่ได้รับจากทุกหน่วยงานและระดมความคิดเพิ่มเติมทุกประเด็นจากข้อมูลเชิงพื้นที่ที่ปฏิบัติจริงและใกล้ชิดนักเรียนจากภาคีเครือข่ายต่างๆ เพื่อนำข้อสรุปที่ได้ไปดำเนินการเพื่อจัดทำแนวทางการปฏิบัติของนักเรียน ครูผู้อำนวยการ ผู้ปกครอง กระทรวงศึกษาธิการ และหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้องเพื่อการปฏิบัติที่นำไปสู่การป้องกัน ปราบปรามและเยียวยา อย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพต่อไป

การดำเนินงานครั้งนี้เป็นการบูรณาการการทำงานของหน่วยงานต่างๆ ที่เป็นเชิงประจักษ์ เป็นการจัดระบบการทำงานที่ชัดเจนเป็นรูปธรรม เช่น ในกรณีที่เกิดกรณีล่วงละเมิดทางเพศกับนักเรียน ผู้เกี่ยวข้องทุกคน รวมถึงตัวเด็กนักเรียนเองจะรู้ว่าต้องทำอย่างไร

ทั้งนี้ มูลนิธิ องค์กร และหน่วยงานต่างๆ มีข้อเสนอแนะในที่ประชุม ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการดำเนินงานของ ศคพ. ดังนี้

นโยบายปกป้องคุ้มครองเด็กของ สพฐ. ควรขยายให้ครอบคลุมเรื่องการล่วงละเมิดทุกรูปแบบ

ควรเพิ่มเติมด้านการประชาสัมพันธ์ ศคพ. ให้เป็นที่รู้จักมากยิ่งขึ้น ศูนย์ร้องทุกข์ สายด่วนต่างๆ ควรมีหมายเลขเดียวและจะต้องเป็นหมายเลขที่จำได้ง่าย เพื่อไม่ให้เด็กนักเรียนสับสน และติดต่อได้ทันทีตลอด24ชั่วโมง

ควรมีทีมงานดูแลช่องทางในการติดต่อรับเรื่องร้องทุกข์โดยเฉพาะ ผู้รับเรื่องร้องทุกข์จะต้องมีความรู้ความเข้าใจเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศ และมีความรู้ด้านจิตวิทยาเพราะเป็นด่านแรกในการรับความทุกข์จากเด็กที่ประสบเหตุ

การช่วยเหลือและคุ้มครองนักเรียนจะต้องมีความชัดเจน และควรมีการสนับสนุนด้านงบประมาณเรื่องการเยียวยาผู้เสียหายที่ได้รับผลกระทบ

เสนอแนะ ศคพ.ร่วมมือกับ "ศูนย์คืนขวัญ" ของโรงพยาบาลจุฬาลงกรณ์ เพื่อช่วยเหลือด้านการบำบัดบาดแผลทางใจให้นักเรียนที่ถูกล่วงละเมิดทางเพศและให้คำแนะนำหรือการจัดอบรมแก่สถานศึกษาและครูในเรื่องดังกล่าว

ควรมีระบบคัดกรองครูต่างชาติที่ชัดเจนและเข้มข้น เพื่อป้องกันปัญหาครูต่างชาติที่มีพฤติกรรมชอบใช้ความรุนแรง หรือล่วงละเมิดทางเพศเด็กนักเรียน หนีจากประเทศของตนเอง เข้ามาทำงานในประเทศไทย

สำนักงานเขตพื้นที่ฯ ควรจัดการประชุมโรงเรียนในสังกัด เป็นระยะเพื่อเก็บข้อมูลนักเรียน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กร มูลนิธิต่างๆ จะได้สามารถนำข้อมูลดังกล่าวไปดำเนินการช่วยเหลือนักเรียนได้

นอกจาก ศคพ. มีแผนงาน โครงการเป้าหมาย การติดตามและการประเมินผลที่ชัดเจนแล้ว ควรเพิ่มเติมเรื่องการหนุนเสริมและสนับสนุนให้มีการป้องกันไม่ให้เกิดการล่วงละเมิดทางเพศด้วย

ขอให้ ศธ. กำหนดว่าหน่วยงานใดที่จะทำหน้าที่โดยตรงในการเชื่อมโยงกับคณะกรรมการคุ้มครองเด็กแห่งชาติ

ดำเนินการจัดทำReporting Applicationซึ่งเด็กนักเรียนจะสามารถแจ้งเหตุได้ในOnline Applicationทันที

แต่ละจังหวัดมีการดำเนินงานร่วมกันระหว่าง ศึกษาธิการจังหวัด สำนักงานเขตพื้นที่ฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องการคุ้มครองและช่วยเหลือนักเรียนนักศึกษาซึ่งถูกล่วงละเมิดทางเพศ

ควรมีนโยบายคุ้มครองเด็กของ ศธ. ประกาศใช้ โดยเป็นการบูรณาการการทำงานร่วมกันทุกฝ่าย

การเยียวยา จะต้องมีการดำเนินการที่เป็นระบบ และต้องควบคู่ไปกับการป้องกัน

ควรมีการให้ความรู้นักเรียน ควบคู่ไปกับการสอนเรื่องการป้องกันตนเอง

ควรมีการจัดประชุมครูแนะแนวทั่วประเทศ ให้มีความรู้ไปถ่ายทอดนักเรียน เมื่อถูกล่วงละเมิดทางเพศ จะทำอย่างไร บอกใคร

ต้องมีการกำหนดSafe Zoneในโรงเรียน และควรมีกล้องวงจรปิด เพื่อเป็นหลักฐานหากมีการกระทำผิด

ครูจะต้องไม่อยู่กับนักเรียนเพียงลำพังสองคน

ควรตั้งคณะทำงาน ตามประเด็นต่างๆ เพื่อความสะดวกและรวดเร็วในการดำเนินงาน เช่น คณะทำงานเรื่องช่องทางร้องเรียนเป็นต้น

หลังการประชุมได้มีการแบ่งงานเพื่อให้คณะทำงาน เร่งหาข้อมูลด้านกฎหมาย จรรยาบรรณ จริยธรรม ของคุรุสภา ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่ทำหน้าที่ด้านการเยียวยาโดยเฉพาะ ข้อมูลเกี่ยวกับเด็กช่วงปฐมวัย ครอบครัวและชุมชน ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเด็ก ประเภทของการล่วงละเมิดทางเพศ และโครงการต่าง ๆ ของมูลนิธิที่เข้าร่วมประชุม ดำเนินการกับกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อต่อยอดพัฒนาให้สอดคล้อง กับการดำเนินงานของ ศคพ.

นายชนะสุ่มมาตย์ กรรมการและเลขานุการ ศคพ. กล่าวว่า คณะทำงานฯ จะเร่งนำผลจากสิ่งที่มีอยู่และสิ่งที่ได้เพิ่มจากการประชุมเพื่อขับเคลื่อน ดำเนินการจัดทำร่างมาตรการการปฏิบัติงานป้องกันและแก้ไขปัญหานักเรียนนักศึกษาที่ถูกล่วงละเมิดทางเพศ ตามวัตถุประสงค์ เพื่อนำเสนอ คณะกรรมการ ศคพ. เพื่อพิจารณาในลำดับต่อไป