พฤติการณ์ที่ ป.ป.ท.ตรวจสอบว่ามีมูล คือ คนพิการและผู้ดูแลผู้พิการทางสติปัญญา ถูกสมาคมและมูลนิธิช่วยเหลือคนพิการต่างๆ ในจังหวัดกาฬสินธุ์และนครพนมหักหัวคิว จ่ายเงินให้จริงเพียงเดือนละ 500-3,000 บาท จากอัตราค่าจ้างเต็มอยู่ที่ 9,125 บาทต่อเดือน หรือ 109,500 บาทต่อปี
เมื่อ ป.ป.ท.ชี้มูลเอาไว้แบบนี้ ทางฝ่ายคนพิการและผู้ดูแลผู้พิการฯ ซึ่งมีเครือข่ายพิทักษ์สิทธิ์คนพิการเป็นผู้ประสาน ก็ได้เดินหน้ายื่นเรื่องต่อ ป.ป.ช. เอาผิดผู้ว่าราชการจังหวัดกาฬสินธุ์ เพราะเคยตั้งกรรมการสอบสวนเรื่องร้องเรียนของคนพิการแล้วสรุปว่า ไม่มีเจ้าหน้าที่ร่วมอยู่ในขบวนการทุจริต ซ้ำยังกล่าวหาว่าผู้พิการมีส่วนกระทำผิดด้วย ในฐานะเป็นผู้สนับสนุนให้สมาคมคนพิการกระทำผิด
วันนี้ตัวแทนผู้ดูแลคนพิการทางสติปัญญาที่จังหวัดกาฬสินธุ์ จึงได้เดินทางไปที่สำนักงาน ป.ป.ช. หรือ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อยื่นหนังสือให้ ป.ป.ช.ไต่สวนเอาผิดผู้ว่าราชการจังหวัดกาฬสินธุ์ โดยรายละเอียดในหนังสือได้อธิบายถึงที่มาของปัญหา และความเกี่ยวพันของเจ้าหน้าที่รัฐกับขบวนการทุจริต ซึ่งมีการใช้สถานที่ "ศูนย์ราชการของจังหวัด" ในการเปิดเจรจาไกล่เกลี่ยเพื่อช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องด้วย พฤติการณ์โดยรวมเริ่มจาก