เนชั่นทีวี

ข่าว

อดีต กรธ.ย้ำชัดพรรคเล็กปัดเศษได้ ส.ส.ไม่ขัด รธน.

25 เม.ย. 2562 | lastman

อดีต กรธ.ย้ำชัดพรรคเล็กปัดเศษได้ ส.ส.ไม่ขัด รธน.

หลังจากศาลรัฐธรรมนูญไม่รับวินิจฉัยสูตรคำนวณ ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์เรื่องก็ย้อนกลับมายัง กกต.ที่ต้องตอบคำถามเองให้ได้ ว่าสูตรในกฎหมายเลือกตั้ง ม.128 กับ รธน.ม.91 ขัดกันหรือไม่ และจะใช้วิธีการคิดคำนวนแบบไหนถึงจะถูกต้องกันแน่ ล่าสุดผู้ที่มีส่วนในการร่างรัฐธรรมนูญ เป็นคนร่างระบบการเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสม นั่นคือ คุณชาติชาย ณ เชียงใหม่ อดีต กรธ.ก็มีคำถามตอบให้หายสงสัย

คำถามคาใจมี 3 ข้อ คือ 1.สรุปว่ากฎหมายลูก มาตรา 128 กับรัฐธรรมนูญ มาตรา 91 ขัดกันมั้ย 2.กรณีโอเวอร์แฮงก์ ที่ผลรวมของจำนวน ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ในขั้นตอนการคำนวน มีมากกว่า 150 ต้องทำอย่างไร และ 3.การจัดสรรเก้าอี้ ส.ส. จะให้เฉพาะพรรคที่ได้คะแนนเกินค่าเฉลี่ยต่อ ส.ส. 1 คน จริงรึเปล่าคราวนี้เริ่มตอบคำถามกัน คุณชาติชายพูดว่า ตอนที่ร่างกฎหมาย ก็ตั้งใจให้กฎหมายลูกเป็นส่วนขยายและเป็นส่วนที่อธิบายขั้นตอนวิธีการคิดคำนวน ส.ส. อย่างละเอียด จากที่ระบุไว้กว้างๆ ในรัฐธรรมนูญมาตรา 91 อยู่แล้ว ไปฟังเสียงชัดๆ

คำถามที่ 2 กรณีโอเวอร์แฮงก์ ที่ผลรวมของจำนวน ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ในขั้นตอนการคำนวน มีมากกว่า 150 ต้องทำอย่างไร คุณชาติชายได้อธิบายให้เห็นเป็นขั้นตอน โดยเริ่มจากวิธีการจัดสรร ส.ส. จะต้องให้ที่นั่งกับพรรคที่มีส.ส.เขต ตามจำนวนพึงมีที่พรรคนั้นๆควรได้ก่อน แล้วถ้ามีที่เหลือว่างจึงจะมาจัดสรรให้พรรคที่เหลือตามความมากน้อยของเลขในหลักทศนิยม แต่ถ้าในขั้นตอนการจัดสรรให้กับพรรคที่มี ส.ส.เขต แล้วปรากฎว่าจำนวนรวมเกิน 150 หรือโอเวอร์แฮงค์ก็ต้องเข้าสู่กระบวนการทอนกลับตามที่ระบุไว้ในกฎหมายลูก

ต่อมาคำถามสุดท้าย ประเด็นนี้แหละที่เถียงกันหนัก การจัดสรรเก้าอี้ ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์จะให้เฉพาะพรรคที่ได้คะแนนเกินค่าเฉลี่ยต่อ ส.ส.1 คน จริงรึเปล่าดูจากจำนวนคนที่มาเลือกตั้งเมื่อวันที่ 24 มี.ค.ที่ผ่านมา ค่าเฉลี่ยนคะแนนเลือกตั้งต่อ ส.ส.1 คน อยู่ที่ 71,000 คะแนน คำถามคือพรรคที่ได้น้อยว่า 71,000 จะได้สิทธิ์ส่ง ส.ส. เข้าสภาหรือไม่ ฟังคำตอบจากคุณชาติชาย
สรุปอีกครั้งว่า เป็นไปได้ที่บางพรรค แม้คะแนนรวมจะไม่ถึงค่าเฉลี่ย 71,000 ก็สามารถมี ส.ส.เดินเข้าสภา เพราะในกระบวนจัดสรรอย่างที่บอกไป ว่า หากคำนวนตามขั้นตอนให้กับ พรรคที่มี ส.ส. เขตไปแล้ว ยังมีที่นั่งว่าง ก็จะมาจัดสรรให้พรรคที่เหลือ เรียงตามความมากน้อยของเลขหลักทศนิยม แล้วก็ไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญด้วยคุณชาติชายยังย้ำว่า หลักการของรัฐธรรมนูญคือคะแนนเสียงทุกเสียงมีความหมาย ฝ่ายที่คิดว่าควรตัดพรรคที่คำแนนต่ำกว่า 71,000 ทิ้งไป คงกลัวว่าถ้าพรรคพวกนี้ได้รับการปัดเศษ แล้วได้ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ก็จะไปร่วมจัดตั้งรัฐบาลกับพรรคตรงกันข้ามตัวเอง ดังนั้นกรณีนี้จึงเป็นเพียงกลยุทธทางการเมืองของบางพรรคที่ออกมาตีกันเท่านั้น














ข่าวล่าสุด