บอร์ด ทอท.หวั่นเสียงค้าน ล้มสร้างอาคาร 2 สุวรรณภูมิ

ประธานกรรมการ บมจ.ท่าอากาศยานไทย หรือ ทอท.  ประสงค์ พูนธเนศ ระบุ คณะกรรมการ ทอท.เห็นชอบให้เสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือสศช. เพื่อชะลอการพิจารณาโครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 ออกไปก่อน และขอให้ สศช. เดินหน้าพิจารณาโครงการพัฒนาสนามบินสุวรรณภูมิเฟส 3 ที่เหลืออีก 2 โครงการ ประกอบไปด้วย 1. โครงการก่อสร้างทางวิ่ง หรือ Runway เส้นที่ 3 วงเงิน 2.2 หมื่นล้านบาท และ 2.โครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายอาคารผู้โดยสารหลังที่ 1 ด้านทิศตะวันตก (West Expansion) วงเงิน 6.6 พันล้านบาท


เนื่องจากขณะนี้มีผู้สงสัยว่า โครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 วงเงิน 4.2 หมื่นล้านบาทไม่ตรงตามรายงานผลการศึกษาขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หรือ ICAO และไม่เป็นไปตามแผนแม่บทสนามบินสุวรรณภูมิ ทำให้โครงการอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 เกิดความล่าช้า ดังนั้นเพื่อไม่ให้กระทบต่อภาพรวมโครงการพัฒนาขีดความสามารถของสนรมบินสุวรรณภูมิ  บอร์ดทอท.จึงเห็นชอบให้ชะลอโครงการอาคารผู้โดยสาร หลังที่ 2 และเดินหน้าโครงการส่วนที่เหลือต่อไป


ที่ผ่านมา บอร์ด ทอท.ได้ให้ฝ่ายบริหารประมวลความเห็นของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นสายการบิน สำนักงานอัยการสูงสุด ICAO และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ก่อนจะมีมติดังกล่าว


ด้านกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บมจ. ท่าอากาศยานไทย หรือ ทอท. นิตินัย ศิริสมรรถการ ยอมรับว่าฝ่ายบริหาร ทอท.จะเดินหน้าร่างเงื่อนไขประกวดราคา หรือทีโออาร์ โครงการสัมปทานพื้นที่เชิงพาณิชย์- ร้านค้าปลอดภาษี ดิวตี้ฟรี สนามบินสุวรรณภูมิ ที่สัญญากับคิง เพาเวอร์จะหมดลงปี 2563 โดยคาดว่าร่างทีโออาร์จะเสร็จสามารถนำเสนอบอร์ด ทอท.พิจารณาเดือนมกราคม 2562 


โดยการร่างทีโออาร์ดังกล่าวจะไม่นำพื้นที่อาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 หรือเทอร์มินอล 2 มารวม เนื่องจากขณะนี้อยู่ระหว่างความชัดเจนว่าจะสามารถก่อสร้างโครงการเทอร์มินอล 2 ได้หรือไม่ ภายหลังมีประเด็นและข้อโต้แย้งการเดินหน้าโครงการ


ขณะนี้ ทอท.ได้ดำเนินการตรวจสอบความชัดเจนหลายประเด็นไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นข้อกฎหมายที่สอบถามไปยังสำนักงานอัยการสูงสุด ประเด็นเรื่องว่า ทอท.ปฏิบัติบิดเบือนจากแผนแม่บท หรือมาสเตอร์แพลนหรือไม่ ซึ่งประเด็นนี้ ทอท.ได้ทำหนังสือสอบถามไปยังองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หรือ ICAO ในฐานะที่ ICAO เข้ามาร่วมดำเนินการปรับปรุงแผนแม่บทปี 2554  คาดว่าจะขอข้อมูลไปยังสำนักงานใหญ่ ICAO ประเทศแคนาดา เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าคำแนะนำของ ICAO ขณะนั้นตรงกับการดำเนินการตามมาสเตอร์แพลนหรือไม่  เพื่อไม่ให้มีประเด็นว่า ทอท.ตีความความเห็น ICAO เข้าข้างตนเอง 


รวมทั้งประเด็นเรื่องการก่อสร้างเทอร์มินอล 2 ทอท.ยังต้องรวบรวมความเห็นจากผู้ใช้บริการ หรือ User  มาประกอบด้วย เมื่อได้ข้อมูลจากทุกฝ่ายชัดเจนแล้ว จึงจะสามารถระบุได้ว่า ทอท.จะเดินหน้าก่อสร้าง เทอร์มินอล 2 ได้หรือไม่อย่างไร และเมื่อแนวทางปฏิบัติเป็นแบบนี้ เพื่อให้การเดินหน้าโครงการต่าง ๆ ของ ทอท. ในส่วนของ 3 โครงการที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) คือ โครงการก่อสร้างรันเวย์ที่ 3 งานขยายการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลัก ด้านทิศตะวันตก (West-Wing) และโครงการเทอร์มินอล หลังที่ 2 ซึ่ง ทอท.จะแจ้ง สศช.ให้ทราบว่าขอให้พิจารณาเฉพาะในส่วนโครงการรันเวย์ที่ 3 และ  West-Wing ไปก่อน


ทั้งนี้ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท.แจงว่าการที่ชะลอแผนการก่อสร้างเทอร์มินอล 2 ออกไป จะทำให้การเปิดประมูลสัมปทานพื้นที่เชิงพาณิชย์และดิวตี้ฟรีของสุวรรณภูมิในร่างทีโออาร์จะมีพื้นที่ลดลง ซึ่งเอกชนที่สนใจจะเข้าประมูลโครงการบริหารพื้นที่จะต้องนำข้อมูลต่าง ๆ ไปประกอบการตัดสินใจที่จะเข้าลงทุนเพิ่ม