เนชั่นทีวี

ข่าว

กฎหมายลูก 2 ฉบับ "ฉลุย" แต่เลือกตั้งเมื่อไรยัง "ฉงน"

09 มี.ค. 2561 | wanchat

กฎหมายลูก 2 ฉบับ "ฉลุย" แต่เลือกตั้งเมื่อไรยัง "ฉงน"

จากโผทหาร ตำรวจ ไปกันที่ความคืบหน้าการจัดทำกฎหมายลูกที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งกันบ้าง เมื่อวานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช.ผ่านร่างกฎหมายลูกสำคัญ 2 ฉบับเรียบร้อยแล้ว คือ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. กับ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ทำให้กฎหมายลูก 4 ฉบับที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ผ่านสภาแล้วทั้งหมด หลายคนมองว่าหลังจากนี้ก็จะ "นับถอยหลัง" สู่การเลือกตั้งได้เลย แต่เซียนการเมืองกลับเห็นว่า ถึงอย่างไร "โรดแมพเลือกตั้ง" ก็ยังไม่นิ่งอยู่ดี


ก่อนอื่นต้องย้อนกลับไปดูคะแนนโหวตของ สนช.กันก่อน ปรากฏว่า กฎหมายลูกว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ผ่านการรับรองคะแนนเสียงท่วมท้น 211 ต่อ 0 ส่วนกฎหมายลูกว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ว. ผ่านการรับรองด้วยคะแนนเสียง 202 ต่อ 1 คะแนนออกมาแบบนี้ ต้องย้อนไปดูว่าเป็นประกาศิตของใครหรือเปล่า ถ้ายังจำกันได้ "นายกฯลุงตู่" เคยประกาศไว้ว่า ห้ามคว่ำกฎหมายลูก ไม่รู้เพราะแบบนี้หรือเปล่าที่คะแนนออกมาท่วมท้นขนาดนี้

ขั้นตอนนับจากนี้ ถ้าไม่มีใครส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ คาดว่าร่างกฎหมายน่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ในเดือนมิถุนายน นับจากนั้นก็จะเริ่มนับถอยหลังสู่การเลือกตั้งกันแล้ว แต่ปรากฏว่าล่าสุด มีข่าวว่า สนช.กลุ่มหนึ่ง เตรียมล่าชื่อยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความกฎหมายลูกว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. เพราะมีการไปปรับลดกลุ่มอาชีพเพื่อเลือก ส.ว.จาก 20 กลุ่ม เหลือเพียง 10 กลุ่ม ซึ่งเมื่อคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ.โต้แย้งว่าขัดกับหลักการที่ยกร่างไว้เดิม สุดท้ายก็มีการไปแก้ไขในชั้นคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่าย แก้กันแบบ "พบกันครึ่งทาง" คือไปบัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลว่าจะลดกลุ่มอาชีพเหลือ 10 กลุ่มแค่ช่วง 5 ปีแรกเท่านั้น พอแก้ออกมาแบบนี้ ก็มีเสียงท้วงติงขึ้นมาใหม่ว่า ถึงอย่างไรก็ขัดรัฐธรรมนูญ ฉะนั้นจึงมีการล่าชื่อส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในอนาคต โดยเสียง สนช.ที่ต้องการสำหรับส่งศาลรัฐธรรมนูญ คือ 25 คน คาดว่าจะสามารถยื่นได้ภายในสัปดาห์หน้า

ทีนี้หากยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ ปัญหาก็จะตามมา ก็คือโรดแมพเลือกตั้งจะขยับออกไปหรือไม่ เพราะการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ไม่มีกำหนดกรอบเวลาไว้ คือจะใช้เวลาเท่าไหร่ก็ได้ ประเด็นนี้ สนช.ที่เคลื่อนไหวจะยื่นตีความ ก็ยอมรับว่ากระทบโรดแมพเลือกตั้งแน่นอน

แต่พอไปฟัง "มือกฎหมายรัฐบาล" อย่าง คุณวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กลับบอกว่า ไม่กระทบโรดแมพ เพราะศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณาไม่นาน และได้เผื่อเวลาเอาไว้แล้ว พร้อมทั้งย้ำว่า โรดแมพการจัดทำกฎหมายลูก เป็นเพียงโรดแมพเล็ก ในโรดแมพใหญ่ ซึ่งเผื่อเวลาเลือกตั้งไว้จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ปีหน้า ฉะนั้นจะอย่างไรก็ไม่กระทบ

ท่านรองฯวิษณุ บอกว่าไม่กระทบ แต่ สนช.คนยื่นตีความบอกกระทบแน่ ซึ่งหากเราพิจารณาขั้นตอนของศาลรัฐธรรมนูญที่ไม่มีกรอบเวลา และถ้าศาลชี้ว่าบางมาตราขัดกับรัฐธรรมนูญ ก็จะส่งกลับมาแก้กันอีก คิดง่ายๆ แค่นี้ก็น่าจะพอมองออกแล้วว่า กระทบโรดแมพหรือไม่กระทบกันแน่

ข่าวล่าสุด