เรื่องที่ถกเถียงกันอยู่นี้ คือ มาตรา 4 ข้อความ ผู้ใดส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือจดหมายอิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่น โดยไม่เปิดโอกาสให้ผู้รับข้อมูล สามารถบอกเลิกหรือแจ้งความประสงค์เพื่อปฏิเสธการตอบรับได้ อันเป็นการก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้รับ ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 200,000 บาท
ร่างฉบับนี้มีหลักการสำคัญ คือขยายฐานความผิดให้กว้างขึ้น // รวมถึงเพิ่มโทษผู้นำเข้าข้อมูล ที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อประเทศ ความมั่นคง ความปลอดภัยสาธารณะ เศรษฐกิจ และ โดยมีโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี ปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ซึ่งรัฐบาล เห็นว่า สาระสำคัญของกฎหมายนี้ เป็นร่างแก้ไขเพื่อให้มีความทันสมัยเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน มีการเพิ่มฐานความผิดและบทลงโทษให้ครอบคลุมเรื่องต่าง ๆ เช่น การเจาะทำลายระบบความมั่นคงของประเทศ การให้ผู้กระทำผิดรับโทษตามกฎหมายอาญา / ขณะที่ เครือข่ายพลเมืองเน็ต ร่วมกับ แอมเนสตี้ ได้เข้ายื่นหนังสือพร้อมรายชื่อประชาชนกว่า 3 แสนรายชื่อต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอให้คว่ำร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้