อดีต รมว.ศึกษา วิพากษ์คำสั่ง คสช.ปรับโครงสร้างครู

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เฟซบุ๊คของพรรคประชาธิปัตย์ ได้เผยแพร่บทความของ นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษา ถึงคำสั่งหัวหน้า คสช. เรื่องเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างการบริหารกระทรวงศึกษาธิการ โดย นายชินวรณ์ ระบุว่าคำสั่งครั้งนี้มีผลสะเทือนต่อการปฏิรูปการศึกษา จึงสมควรได้ร่วมกันวิพากษ์วิจารณ์ในเบื้องต้น ดังนี้

1.)คำสั่งทั้งสองฉบับนี้ยังมองถึงปัญหาการศึกษาของชาติไม่เป็นองค์รวม ปัญหาที่แท้จริง อยู่ที่กระทรวงศึกษาธิการที่ไม่มีเอกภาพ ไม่มีประสิทธิภาพ ขาดความต่อเนื่องในเชิงนโยบาย และผู้บริหารกระทรวงศึกษาธิการในแต่ละยุคสมัยไม่มีความรู้แต่อยากชี้ประกอบกับครูและบุคลากรทำเป็นไม่รู้ไม่ชี้ ขาดคุณภาพ การแก้ปัญหาการบริหารกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคจึงเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุและไม่เป็นองค์รวม2.)เมื่อมาดูเหตุผลในการประกาศคำสั่ง

2 ฉบับนี้จะเน้นในเรื่อง ความเรียบร้อย และการบริหารจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพและความไม่เป็นเอกภาพ ก็ต้องยอมรับว่ามีปัญหาดำรงอยู่จริง แต่ไม่ตอบโจทย์การปฏิรูปการศึกษาในทางสากล คือเรื่องคุณภาพการศึกษา เรื่องการมีส่วนร่วม และเรื่องการกระจายอำนาจการบริหารศึกษา ตลอดถึงระบบคุณธรรมในการบริหารงานบุคคลผู้มีวิชาชีพครู

3.)ถึงแม้ว่าคำสั่งทั้งสองจะเน้นในการบูรณาการภารกิจในเรื่องการศึกษาของประเทศ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนให้สอดคล้องกับแนวทางการบริหารงานโดนประชารัฐ แต่เมื่อมาดูรายละเอียด จุดหลักของคำสั่งทั้งสองเน้นที่การบริหารงานบุคคล เอาอำนาจการแต่งตั้งโยกย้ายมาไว้ที่คนคนเดียว และจัดตั้งองค์ใหม่ในระดับภูมิภาค จำนวนสิบแปดภูมิภาคและจัดตั้งสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ทั้งที่หน่วยงานเขตพื้นที่ก็ยังคงมีทั้งประถมและมัธยมศึกษา และที่สำคัญคือ หน่วยงานการศึกษาในระดับอาชีวะและระดับมหาวิทยาลัย ไม่ได้เข้ามาร่วมบูรณาการเลย นายชินวรณ์ได้มีข้อเสนอด้วยว่า

1.)ผมมองในแง่บวกว่านี่อาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้น หากจะปฏิรูปการศึกษาควรจะดำเนินการโดยองค์รวมอย่างจริงจัง กล่าวคือปัญหาการศึกษาของชาติในช่วง 10 ปีมานี้อยู่ที่ส่วนกลางคือที่กระทรวง หากยังจัดการศึกษาจากข้างบนลงมาข้างล่างหรือพูดได้เต็มปากว่า 120 ปี ที่สู่ความล้มเหลว ปัญหาคุณภาพการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่ขาดคุณภาพมากที่สุดไม่ตอบโจทย์การพัฒนาประเทศ และศักยภาพการแข่งขัน แต่ส่วนใหญ่ฝ่ายการเมืองไม่กล้าแตะ จึงมาแตะและเตะในระดับล่างคือในระดับภูมิภาคเท่านั้น.

2.)การปฏิรูปการเรียนรู้ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือคุณภาพครู หากไม่สามารถสร้างครูดีครูเก่งได้ภายใน 10 ปี การศึกษาไทยจะล้มเหลวมากกว่านี้ และหากจะปฏิรูปการศึกษา ต้องปฏิรูปครูมาเป็นอันดับหนึ่ง โดยเฉพาะครูของครู หรืออาจารย์มหาวิทยาลัย ต้องเป็นที่ยอมรับจริง และต้องมีผลงานทางด้านวิจัยที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง.

3.) การลงทุนทางการศึกษาเป็นการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ หากจะปฏิรูปการศึกษาจะต้องดำเนินการให้โปร่งใส ให้ถึงตัวผู้เรียนอย่างแท้จริง การระดมทรัพยากรทางการศึกษาจะต้องรับผิดชอบร่วมกันของทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอาชีวศึกษาต้องจัดร่วมกันกับผู้ประกอบการ.สรุปขอให้กำลังใจกับคณะ คสช. ที่ออกคำสั่งทั้งสองฉบับนี้ และหวังว่าการแก้ปัญหาการบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคควมีเอกภาพ มีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ให้เร่งเดินหน้าปฏิรูปการศึกษาโดยองค์รวมต่อไป เพื่อพัฒนาประเทศชาติให้เป็นไปตามเป้าประสงค์และมีศักยภาพในการแข่งขันกับสังคมโลกในยุคที่

4 หรือยุคดิจิทัลในอนาคต อย่าเป็นเพียงที่เพื่อจะหวังให้ครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นฐานทางการเมือง สุดท้ายท่านจะได้ก้อนอิฐมากกว่าเสียงปรบมือนะครับ นายชินวรณ์ บุญยเกียรติ.