อบต.ชี้จัดตั้ง "กระทรวงท้องถิ่น" เป็นแค่แนวความคิดของสมาชิกระดับอธิบดี

นายเชื้อ ฮั่นจินดา ประธานสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ในที่ฐานะสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ(สปช.) ด้านท้องถิ่น กล่าวถึงกรณีกระแสข่าวการปรับโอนกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น(สถ.) ออกจากกระทรวงมหาดไทย และยกฐานะขึ้นเป็น กระทรวงท้องถิ่น ว่า

จากที่เคยทราบมา ในระดับผู้แทนหัวหน้าส่วนราชการของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เคยหารือถึงแนวโน้มการจัดตั้งกระทรวงดังกล่าว แต่ในสมาชิก สปช.ด้านท้องถิ่นยังไม่เคยพูดคุยถึงเรื่องนี้ ซึ่งอาจจะเป็นแนวความคิดของสมาชิกท่านหนึ่งที่เป็นระดับอธิบดี ที่อยากให้มีกระทรวงก็ได้ หรืออาจเป็นแนวนโยบายของกระทรวงมหาดไทย ที่มอบหมายให้มานำเสนอหรือเปล่า

สำหรับแนวความคิดในที่ประชุม ตนก็ได้เสนอให้ควรมีสภาท้องถิ่นแห่งชาติ นำบุคคลที่ทำงานเกี่ยวกับส่วนท้องถิ่นเดิม ไปอยู่ภายใต้สภาดังกล่าว เช่น ข้าราชการที่ทำงานในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทั้งหมด ที่ขึ้นกับกระทรวงมหาดไทย

โดยเสนอไปว่า ควรบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ให้สภาท้องถิ่นฯนั้น เป็นองค์กรสูงสุดในการบริหารจัดการท้องถิ่นทั่วประเทศ เป็นตัวกลางในการตกลงระหว่างรัฐบาลกลาง กับท้องถิ่นแต่ละจังหวัดในเรื่อง การกระจายอำนาจ และมาตรฐานการบริการสาธารณะ รวมถึงระบบวินัยการเงินการคลัง โดยจะตั้งคณะกรรมการบริหาร ขึ้นมาเป็นผู้ควบคุม ทำให้เป็นองค์กรภายใต้รัฐธรรมนูญกำหนด

สำหรับสภาท้องถิ่น จุดมุ่งหมายที่สำคัญของสภาแห่งนี้คือ ต้องการให้ตัวแทนของท้องถิ่นได้มีสิทธิ์ในเรื่องของการวางกรอบนโยบาย แต่ถ้ายังอยู่กับกระทรวงมหาดไทย ก็เหมือนกับว่า เขาสั่งอะไรมา เราก็ต้องทำ ฉะนั้นการกำหนดนโยบายต้องขึ้นอยู่กับคณะกรรมการดังกล่าว ที่มีตัวแทนของท้องถิ่นเข้ามานั่งเป็นกรรมการด้วย เพื่อที่จะนำปัญหาในท้องถิ่นมาสะท้อนข้อเท็จจริง เรียกว่า นำส่วนที่กระจัดกระจายในปัจจุบัน มารวมเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน