วันที่ 23 ส.ค.2554 ยิ่งลักษณ์ เมื่อครั้งตำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี แถลงนโยบายต่อรัฐสภา โดยนโยบายข้อ 3.4 กล่าวถึงการพัฒนาระบบโครงสร้งพื้นฐานด้านการขนส่งทางราง ระบบรถไฟทางคู่เชื่อมชานเมืองและหัวเมือง ศึกษาและพัฒนารถไฟความเร็วสูง
ม.ค.2556 คณะรัฐมนตรี มีมติยกร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ หรือที่เรียกว่า "ร่าง พ.ร.บ.สองล้านล้านบาท" และเมื่อเดือน ก.พ.2556 คณะรัฐมนตรี มีมติเห็นชอบยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งประเทศเพื่อเป็นข้อมูลประกอบการจัดทำร่าง พ.ร.บ.สองล้านล้านบาท และเห็นชอบให้กระทรวงคมนาคม ดำเนินการจัดนิทรรศการ สร้างความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชน โดยให้นำเสนอข้อมูลข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจนครบถ้วน
กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินโครงกรจัดนิทรรศการ ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ได้แก่ กรุงเทพฯ หนองคาย นครราชสีมา และ พิษณุโลก
ยิ่งลักษณ์ มีดำริให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี จัดนิทรรศการการสัมมนา และการโฆษณาประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบคมนาคมขนส่งของประเทศให้แก่สาธารณชนทราบอีก ภายใต้ชื่อ "โครงการ Roadshow สร้างอนาคตไทย Thailand 2020"
ปลายเดือน ส.ค.2556 เลขาธิการนายกรัฐมนตรี ขณะนั้น สุรนันทน์ เวชชาชีวะ เรียกประชุมเพื่อเตรียมการจัด Roadshow โดยมี ฐากูร บุนปาน กรรมการผู้จัดการทั่วไป บริษัท มติชน จำกัด (มหาชน) และตัวแทนบริษัท สยามสปอต ซินติเคท จำกัด (มหาชน) เข้าพบ สุรนันทน์ ที่ห้องทำงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ณ ตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาล เพื่อรับทราบและตกลงเป็นผู้รับจัดงาน Roadshow ทั้งสิ้น 12 จังหวัดทั่วประเทศ งบประมาณ จังหวัดละ 20 ล้านบาท รวมเป็นเงิน 240 ล้านบาท โดย บริษัท มติชนฯ เป็นแม่งาน
ทั้งที่ยังไม่มีกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบ และเมื่อตรวจสอบงบประมาณประจำปี 2556 ก็ไม่ได้ระบุแผนงาน/โครงการดังกล่าวไว้
ประกอบกับงบประมาณประจำปี 2557 ประกาศใช้ไม่ทันวันที่ 1 ต.ค.2556 แต่ ยิ่งลักษณ์ อนุมัติงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินและจำเป็น วงเงิน 40 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดโครงการ Roadshow และเห็นชอบให้จัดโครงการใน 2 จังหวัดก่อน ได้แก่ หนองคาย และ นครราชสีมา ทั้งที่สถานการณ์ในขณะนั้นมีหลายฝ่ายออกมาทักท้วงว่าร่าง พ.ร.บ. สองล้านล้านบาท อาจขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ และมีการเตรียมยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย
มีการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่าง พ.ร.บ. สองล้านล้านบาท ท้ายที่สุด ศาลรัฐธรรมนูญ ก็ได้มีคำวินิจฉัยว่าร่าง พ.ร.บ. สองล้านล้านบาท ตราขึ้นโดยมิใช่กรณีจำเป็นเร่งด่วน ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญและมีข้อความขัด หรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งข้อความดังกล่าวเป็นสาระสำคัญมีผลให้ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นอันตกไป ส่งผลให้โครงการ Roadshow มิได้เกิดขึ้นจริงแต่อย่างใด การใช้งบประมาณในโครงการ Roadshow 240 ล้านบาท จึงเกิดความสูญเปล่า
ป.ป.ช.ส่งสำนวนการไต่สวน ไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินการฟ้องคดีต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองกับ ยิ่งลักษณ์ นิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล สุรนันทน์ เวชชาชีวะ บริษัท มติชน จำกัด (มหาชน) ฐากูร บุนปาน บริษัท สยามสปอร์ต ซินดิเคท จำกัด (มหาชน) และระวิ โหลทอง
ศาลฎีกานักการเมือง มีคำสั่งประทับรับฟ้องคดีดังกล่าว เมื่อ 19 เมษายน 2565 ยิ่งลักษณ์ ตั้งทนายความ เข้ามาต่อสู้คดี แต่ไม่มาศาล โดยไม่แจ้งเหตุขัดข้องหรือร้องขอเลื่อนคดี จึงให้ออกหมายจับ ยิ่งลักษณ์
ศาลฎีกานักการเมือง นัดตรวจพยานหลักฐานโจทก์ และจำเลยทั้ง 6 ในวันที่ 12 ก.ย.2565 เวลา 09.30 น. โดยระบุว่า เหตุที่นัดนานเนื่องจาก รอติดตามจับ ยิ่งลักษณ์ จำเลยที่ 1 ภายใน 3 เดือนนับแต่ออกหมายจับตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ.2560 มาตรา 28 วรรคสอง