สืบสวนความจริง ตอน โมฆะ “องค์กรผู้บริโภคทิพย์”

รัฐธรรมนูญ มาตรา 46 บัญญัติให้สิทธิของผู้บริโภคย่อมได้รับความคุ้มครอง และมีสิทธิรวมกันจัดตั้งองค์กรของผู้บริโภค เพื่อคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของผู้บริโภค

 

ต่อมารัฐ ผลักดันและเกิด พ.ร.บ.จัดตั้งสภาองค์กรของผู้บริโภค พ.ศ. 2562

 

ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะนายทะเบียนกลาง ออกประกาศกำหนดวิธีการแจ้งสถานะความเป็นองค์กรของผู้บริโภค ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 22 กรกฎาคม 2562 ถัดมา 1 วันสื่อมวลชนรายงานว่า ตัวแทนเครือข่ายองค์กรผู้บริโภคภาคประชาชนทั้ง 7 ภูมิภาค 299 องค์กร เข้ายื่นหนังสือเพื่อเป็นคณะผู้จัดตั้ง “องค์กรของผู้บริโภคประเทศไทย” ต่อนายทะเบียนกลาง เมื่อ 23 กรกฎาคม 2562

8 ตุลาคม 2563 ตัวแทนเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค 152 องค์กร รวมตัวเพื่อยื่นขอเป็น “ผู้เริ่มก่อการในการจัดตั้ง “สภาองค์กรของผู้บริโภคประเทศไทย” แต่เป็นที่สงสัยว่ามีบางองค์กร คุณสมบัติอาจไม่เป็นไปตามกฎหมาย

แม้จะมีการยื่นให้ตรวจสอบสถานะความเป็นองค์กรผู้บริโภค แต่ปลัดสำนักนายกฯ ในฐานะนายทะเบียนกลาง อ้างว่ามีการตรวจสอบจากนายทะเบียนจังหวัดมาแล้ว จึงไม่ต้องตรวจสอบเชิงลึก

 

9 ธันวาคม 2563 นายทะเบียนกลางจึงประกาศจัดตั้ง “สภาองค์กรของผู้บริโภค” เมื่อไม่ได้คำตอบจากนายทะเบียนกลาง สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย พร้อมเครือข่าย จึงตรวจสอบเชิงลึก ด้วยตนเอง และพบว่า 16 องค์กร ใน 5 จังหวัด อาจมีคุณสมบัติหรือลักษณะไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ใน พ.ร.บ.จัดตั้งสภาองค์กรของผู้บริโภค พ.ศ.2562

จากการตรวจสอบ เชื่อว่า น่าจะมีการกระทำกันอย่างเป็นกระบวนการ ในการจัดตั้งองค์กรผู้บริโภคขึ้นมาลอยๆ เพื่อให้ได้จำนวนเกินกว่า 150 องค์กรตามที่ พ.ร.บ.จัดตั้งสภาองค์กรของผู้บริโภค พ.ศ.2562 แล้วจะได้นำไปจดแจ้งจัดตั้งเป็น “สภาองค์กรของผู้บริโภค” ซึ่งกรณีนี้ได้ร้องไปที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เพื่อสั่งการให้ดีเอสไอ ตรวจสอบเชิงลึก 16 องค์กร

ล่าสุดปลัดสำนักนายกฯ ในฐานะนายทะเบียนกลาง แจ้งผลการตรวจสอบเชิงลึก กลับมาที่สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ว่า มี 3 องค์กรใน 151 องค์กร เข้าข่ายมีลักษณะต้องห้ามที่จะรวมตัวจดแจ้งจัดตั้งเป็น “สภาองค์กรของผู้บริโภค” ตาม พ.ร.บ.จัดตั้งสภาองค์กรของผู้บริโภค พ.ศ.2562 คือ

 1.กลุ่มเอ็มลี้รักสุขภาพ จังหวัดลำพูน 2.กลุ่มพึ่งตนเองแม่ป๊อก จังหวัดลำพูน และ 3.ศูนย์คุ้มครองผู้บริโภคตำบลหนองหล่ม อำเภอห้างฉัตร จังหวัดลำปาง

 

และนั่นย่อมจะให้การจดทะเบียนของ 3 องค์กรเป็นโมฆะ และการที่ 3 องค์กรมาร่วมเข้าชื่อเพื่อจดแจ้งจัดตั้งเป็น “สภาองค์กรของผู้บริโภค” ย่อมเป็นโมฆะด้วย