ส่อเค้าล่ม "เก็บภาษีขายหุ้น" ตีกลับคลังศึกษาใหม่

 นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง เปิดเผยว่า สำนักงานเลขาคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ส่งคืนร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการลดอัตราภาษีธุรกิจเฉพาะและกำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ ฉบับที่... พ.ศ... หรือการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะจากการขายหลักทรัพย์ในตลาดหลัก ทรัพย์ (ภาษีขายหุ้น) ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) มายังกระทรวงการคลัง เนื่องจากสภาตลาดทุนไทย ได้ส่งหนังสือคัดค้านการจัดเก็บภาษีหุ้น ซึ่งอาจทำให้ต้องเลื่อนการประกาศบังคับใช้ภาษีขายหุ้นออกไปก่อน

ทั้งนี้กระทรวงการคลังจะตั้งทีมงานเพื่อมาวิเคราะห์ และนำข้อเสนอแนะของสภาธุรกิจตลาดทุนไทย มาประกอบพิจารณาอีกครั้ง ส่วนจะทันประกาศใช้ภายในกลางปีนี้หรือไม่ ขณะนี้ไม่สามารถให้คำตอบได้ ต้องรอการทำงานของเจ้าหน้าที่ก่อน

รายงานข่าวแจ้งว่า การจัดเก็บภาษีขายหุ้น ได้ผ่านความเห็นชอบของ ครม.แล้วเมื่อ ปลายเดือนพ.ย.65 ในอัตรา 0.11% ของมูลค่าการขายหุ้น โดยแบ่งการจัดเก็บเป็น 2 ช่วง ปีแรกจัดเก็บในอัตรา 0.055% ส่วนปี ถัดไปจัดเก็บเต็มอัตรา 0.11%

ทั้งนี้ตามขั้นตอน เมื่อ ครม.เห็นชอบแล้ว จะนำส่งสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อตรวจร่างกฎหมาย ภาษีให้ถูกต้อง ซึ่งเมื่อเดือนม.ค.ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจร่างเสร็จเรียบร้อย และส่งคืนมายังสำนักงานเลขาธิการ ครม.เพื่อเตรียมนำเสนอทูลเกล้าฯ ตามลำดับการประกาศบังคับใช้กฎหมาย ต่อไป

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างเตรียมการนำเสนอทูลเกล้าฯเพื่อโปรดเกล้าฯนั้น ทางสภาตลาดทุนไทยได้ทำหนังสือคัดค้านการจัดเก็บภาษีขายหุ้นมายังรัฐบาล ทำให้รัฐบาลต้องชะลอการนำเสนอทูลเกล้าฯ และได้ส่งเรื่องมายังกระทรวง การคลัง เมื่อปลายเดือนก.พ. ที่ผ่านมา

โดยให้นำข้อเสนอของสภาตลาดทุนไทยมาประกอบพิจารณาใหม่ ทำให้แผนการประกาศใช้ภาษีขายหุ้น ต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด เนื่องจากต้องเริ่มขบวนการ ขั้นตอนใหม่อีกครั้ง จากเดิมคาดว่าจะประกาศบังคับใช้ในเดือนพ.ค.นี้ 

นอกจากนี้ยังมีประเด็นการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย เนื่องจากเป็นช่วงใกล้ยุบสภา ทำให้รัฐบาลไม่กล้าตัดสินใจที่จะเสนอร่างกฎหมาย เพื่อจัดเก็บภาษีขายหุ้น เนื่องจากมีความกังวลว่าจะกระทบต่อฐานเสียง เพราะเป็นช่วงใกล้เลือกตั้ง

สำหรับแนวคิดในการจัดเก็บภาษีขายภาษีหุ้นนั้น เพื่อลดความเหลื่อมล้ำการจัดเก็บภาษี เนื่องจากประเทศไทยได้ยกเว้นการจัดเก็บภาษีขายหุ้นมานานกว่า 40 ปี โดยในสมัยนั้นยกเว้นภาษี เพื่อสนับสนุนตลาดทุนไทยเติบโต แต่ในปัจจุบันตลาดหุ้นไทย ถือว่าเติบโตเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมีมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาด เพิ่มขึ้นถึง 22 เท่า จึงเห็นว่าไม่ควรยกเว้นภาษีขายหุ้นอีกต่อไป และการกลับมาเก็บภาษีขายหุ้น จะทำให้รัฐมีรายได้เพิ่มขึ้นปีละ 1.6-1.8 หมื่นล้านบาท