สศค. ประเมินตั้งรัฐบาล ช้ากว่า 9 เดือน ทำ GDP ลด 0.07% กระทบรายจ่ายประจำ 2 ล้านล้าน

นายพรชัย ฐีระเวช ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง หรือ สศค. คาดว่าการจัดตั้งรัฐบาลล่าช้า จะส่งผลให้การบังคับใช้พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณปี 2567 ล่าช้าอย่างมากที่สุด 6 เดือน ทำให้ในช่วงไตรมาสที่ 4 ปี 2566 ถึงไตรมาสที่ 1 ปี 2567 (ตุลาคม 2566 - มีนาคม 2567) สำนักงบประมาณจะออกเกณฑ์ให้ใช้งบประมาณปี 2566 ไปพลางก่อน

ซึ่งกรณีที่งบฯ ล่าช้า 6 เดือน จะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจปี 2567 ที่ 0.05% โดยยังคงมองว่ากรณีที่แย่ที่สุดคือ ล่าช้า 6 เดือน ทั้งนี้ หากการจัดตั้งรัฐบาลล่าช้าออกไปอีก ประเมินเบื้องต้นว่าจะมีผลกระทบส่วนของการลงทุนใหม่ที่ต้องรอนโยบายของรัฐบาลใหม่ หากกรณีรัฐบาลล่าช้าเกินไปกว่า 9 เดือน จะกระทบจีดีพีที่ 0.07%

โดยในช่วงต้องรอรัฐบาลใหม่ แม้จะยังไม่มีงบประมาณปี 2567 แต่ยังคงใช้งบประมาณไปพลางจากงบรายจ่ายประจำได้ ซึ่งเมื่อเทียบงบปี 2566 รายจ่ายประจำที่จะออกมาสู่ระบบเศรษฐกิจ ล่าสุดรายงานการเบิกจ่าย 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2566 (ตุลาคม-มิถุนายน 2566) มียอดเบิกจ่ายแล้ว 2.08 ล้านล้านบาท จึงคาดว่าหากตั้งรัฐบาลล่าช้าออกไปในปีงบประมาณ 2567 ช่วงราว 9-10 เดือนแรก จะมีรายจ่ายประจำราว 2 ล้านล้านบาท คิดเป็น 70% ของวงเงินงบประมาณ

ขณะเดียวกัน ยังคงมีงบประมาณรายจ่ายลงทุนที่มีสัญญาผูกพันถึงปี 2567 ที่ได้ลงนามในสัญญาไว้แล้วราว อีก 1.3 แสนล้านบาท ดังนั้น เชื่อว่าจะไม่มีปัญหาต่อระบบเศรษฐกิจ แต่หากมีสัญญาณว่าจะล่าช้าไปมากกว่านี้ สำนักงานงบประมาณ กระทรวงการคลัง สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และหน่วยงานที่เกี่ยวต้องหารือกันอีกครั้ง