“วันนอร์” นำทีมไทยลุยเวทีรัฐสภาโลก ชงวาระด่วนถกปม “สแกมเมอร์”

จังหวะของไทยในการขยายประเด็น แก้ปัญหาสแกมเมอร์ที่ก่อความเสียหายไปทั่วโลก ในเวทีระดับนานาชาติ ยังมีการประชุมสมัชชาสหภาพรัฐสภา หรือ IPU ครั้งที่ 151 ระหว่างวันที่ 18-25 ตุลาคม 2568 ที่จะถึงนี้ด้วย

 

การประชุมนี้ เรียกให้เข้าใจง่ายๆ ก็คือ “การประชุมรัฐสภาโลก” เพราะมีชาติสมาชิกมากถึง 181 ประเทศ จะจัดขึ้นที่นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ตั้งแต่สุดสัปดาห์นี้เป็นต้นไป ซึ่งประเทศไทยมี นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา เป็นผู้นำคณะเข้าร่วมประชุม โดยหัวข้อ หรือ “ธีมหลัก” ของการประชุมครั้งนี้ คือ “ยืนหยัดมาตรฐานมนุษยธรรมและสนับสนุนการดำเนินการด้านมนุษยธรรมในช่วงวิกฤต”

 

กรอบการประชุมจะมีหารือและรับรองข้อมติต่างๆ ตามระเบียบวาระที่ชาติสมาชิกเสนอ ทั้งจะมี "Emergency item" หรือ "ระเบียบวาระฉุกเฉิน" ซึ่งหมายถึงประเด็นเร่งด่วนที่สำคัญในระดับระหว่างประเทศซึ่งเพิ่งเกิดขึ้น และจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนจากประชาคมโลก โดยสมัชชา IPU เห็นควรว่าจะต้องแสดงความคิดเห็นและระดมการตอบสนองจากฝ่ายรัฐสภา ก็จะมีการเสนอ Emergency item เพื่อบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระ เพื่อให้ IPU หรือสมัชชาสหภาพรัฐสภา ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติได้หารือ แสดงท่าที หรือมีบทบาทเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์โลกได้อย่างทันท่วงที

วิธีการเสนอ สมาชิกรัฐสภาของประเทศใดก็สามารถเสนอเรื่องเพื่อขอให้บรรจุเป็น “ระเบียบวาระฉุกเฉิน” ได้ โดยต้องยื่นเอกสารบันทึกชี้แจงเหตุผลโดยย่อและร่างข้อมติประกอบ แต่เมื่อเสนอแล้วจะต้องมีการลงมติ โดยข้อเสนอที่จะได้รับการบรรจุเป็น “ระเบียบวาระฉุกเฉิน” จะต้องได้รับคะแนนเสียงสนับสนุนอย่างน้อย 2 ใน 3 ของสมาชิกรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนน

 

การประชุม IPU แต่ละครั้ง จะบรรจุระเบียบวาระฉุกเฉินได้เพียง 1 เรื่องเท่านั้น หากมีข้อเสนอหลายเรื่องที่ผ่านเกณฑ์คะแนนเสียง 2 ใน 3 ในการประชุมคราวเดียวกัน เรื่องที่ได้รับคะแนนเสียงสนับสนุนสูงสุดจะเป็นเรื่องที่ได้รับเลือก

 

การประชุม IPU รอบนี้ ประธานรัฐสภาไทย คือ นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา เตรียมเสนอ Emergency item ในเรื่อง “การจัดการปัญหาสแกมเมอร์” โดยล่าสุดได้เตรียมผลักดันในเชิงรุก ด้วยการส่งหนังสือจากประธานรัฐสภาไทย ขอเสียงสนับสนุนจากชาติสมาชิกทั่วโลก เพื่อให้ช่วยผลักดันร่างแผนปฏิบัติการในการจัดการปัญหาสแกมเมอร์ เป็น “ระเบียบวาระเร่งด่วน” เพื่อให้ชาติสมาชิกได้หารือ และรับรองเป็นข้อมติสำคัญของการประชุมสมัชชาสหภาพรัฐสภา ครั้งที่ 151

 

เบื้องต้น นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา และทีมงาน มั่นใจว่าจะได้รับการสนับสนุนผ่านเกณฑ์ 2 ใน 3 เพราะปัญหาสแกมเมอร์กำลังได้รับความสนใจจากทั่วโลก โดยเฉพาะจากเหตุการณ์ล่าสุดที่รัฐบาลสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร ร่วมกันอายัดบิทคอยน์ มูลค่ากว่า 14,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ รวมถึงทรัพย์สินต่างๆ ในหลายประเทศ ของ Prince Group ซึ่งถือเป็นการอายัดทรัพย์สูงที่สุดในประวัติการณ์ พร้อมประกาศให้ Prince Group เป็นองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ และตั้งข้อหา นายเฉิน จื้อ ประธานของ Prince Group อดีตที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีกัมพูชา ในข้อหาฉ้อโกงเงินดิจิทัล หลอกลวงนักลงทุน ฟอกเงิน และบังคับใช้แรงงาน จากการสร้างเครือข่ายหลอกลวงออนไลน์ หรือ “สแกมเมอร์” สร้างความเสียหายอย่างมหาศาลให้กับพลเมืองอเมริกัน สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ โดยใช้กัมพูชาเป็นฐานใหญ่ที่สุดในการประกอบอาชญากรรม

 

สำหรับ “ระเบียบวาระฉุกเฉิน” หรือ Emergency item ที่เคยมีการเสนอและพิจารณาในการประชุม IPU ครั้งก่อนๆ มาแล้ว เช่น

 

 - สถานการณ์ในยูเครน มีการประณามการรุกรานและการผนวกดินแดนของยูเครน เพื่อปกป้องบูรณภาพแห่งดินแดนของทุกรัฐ

 

 - เรื่องความเท่าเทียมของวัคซีนโควิด-19 เป็นการระดมการสนับสนุนจากรัฐสภาทั่วโลกเพื่อความเท่าเทียมในการเข้าถึงวัคซีนในช่วงการระบาดใหญ่

 

 - วิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมในฉนวนกาซา IPU เรียกร้องให้มีการหยุดยิงทันทีและเปิดทางให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมสามารถเข้าถึงพื้นที่ได้

 

การประชุม IPU ครั้งนี้ จะเป็นอีกเวทีหนึ่งที่ผู้แทนไทยจะต้องเผชิญหน้ากับผู้แทนกัมพูชา ที่ส่ง นายอุช โบฤทธิ์ รองประธานวุฒิสภา เป็นหัวหน้าคณะ และคาดว่าจะมีถ้อยแถลงเกี่ยวกับข้อพิพาทไทย-กัมพูชา โดยอาจมีการให้ข้อมูลที่คลาดเคลื่อน ไม่ตรงกับความเป็นจริง เพื่อประโยชน์ของกัมพูชา ต่อเวทีในระดับนานาชาติอีกครั้ง ซึ่ง นายวันมูหะมัดนอรื มะทา พร้อมทีมงาน ได้จัดการประชุมด่วนเพื่อหารือและวางแผนเตรียมข้อมูลสำหรับแถลงตอบโต้กัมพูชาเอาไว้แล้วเช่นกัน

 

สำหรับสมาชิกรัฐสภาที่ร่วมคณะไปกับ นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา เพื่อร่วมประชุม IPU ก็เช่น สส.รังสิมันต์ โรม จากพรรคประชาชน สส.กัณวีร์ สืบแสง จากพรรคเป็นธรรม สส.วิสาระตี เตชะธีราวัฒน์ จากพรรคเพื่อไทย และ สว.นพดล อินนา สมาชิกวุฒิสภา เป็นต้น