ศึกชิงห้องประชุม! 6 บอร์ด กสทช. นัดถก พุธนี้ ชนคำสั่งประธาน-รักษาการเลขาฯ จองห้องเดียวกัน

3 พฤศจิกายน 2569 ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้เปิดเผยถึงกำหนดการประชุมของกรรมการ กสทช. จำนวน 6 ท่าน ในวันพุธที่ 4 พฤศจิกายนนี้ เวลาประมาณ 09.30 น. ซึ่งได้มีการนัดหมายและดำเนินการจองห้องประชุมชั้น 2 ไว้ล่วงหน้าเป็นที่เรียบร้อยแล้ว

 

อย่างไรก็ตาม ทางคณะกรรมการฯ เพิ่งมาทราบภายหลังว่า นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ได้อ้างถึงบันทึกคำสั่งของประธาน กสทช. ให้มีการจัดการประชุม กสทช. ในวัน เวลา และห้องประชุมเดียวกัน ซึ่งการนัดหมายดังกล่าวเกิดขึ้นภายหลัง ส่งผลให้ขณะนี้ยังมีความไม่แน่นอนและต้องติดตามอย่างใกล้ชิดว่าจะเกิดอะไรขึ้นในวันพรุ่งนี้ เนื่องจากมีการจองห้องประชุมเอาไว้ก่อนหน้าแล้ว แต่ทางรักษาการเลขาธิการฯ กลับมีหนังสือเชิญประชุมตามมาในภายหลัง แม้ว่าจะเสนอเป็นคนละวาระและคนละหมายเลขการประชุมก็ตาม

 

 

 

กางวาระร้อน เร่งขับเคลื่อน Roadmap ทีวี และ National Streaming Platform ค้างท่อ

 

ศ.ดร.พิรงรอง ระบุเพิ่มเติมว่า ที่ผ่านมา บอร์ด กสทช. ทั้ง 6 ท่าน ได้ร่วมกันจัดระเบียบวาระต่างๆ ที่ยังคงค้างอยู่ โดยใช้มติและอำนาจของบอร์ดทั้ง 6 คน ในการนำวาระต่างๆ เข้าสู่การพิจารณา ซึ่งวาระที่ค้างอยู่จะถูกนำมาพิจารณาตามลำดับความสำคัญ ประโยชน์สาธารณะ ผลกระทบ และความเร่งด่วนที่มีกำหนดเวลาเดดไลน์ชัดเจน

โดยเฉพาะประเด็นเรื่อง Roadmap ทีวี ซึ่งได้นำมาดำเนินการประชุมต่อในวันพรุ่งนี้ เนื่องจากครั้งที่ผ่านมามีความไม่ชัดเจนและบางเรื่องได้มอบหมายให้ทางสำนักงานฯ ไปดำเนินการเพิ่มเติม ทั้งนี้ Roadmap ดังกล่าวครอบคลุม 3-4 เรื่องสำคัญ ได้แก่ การจัดสรรคลื่นความถี่, การกำกับดูแล, การส่งเสริมกิจการ, และการคุ้มครองผู้บริโภค

 

สำหรับเรื่องการส่งเสริมกิจการและการคุ้มครองผู้บริโภคนั้นได้ผ่านพ้นไปแล้ว โดยประเด็นสำคัญที่อยากให้ติดตามต่อคือ "การส่งเสริมการเข้าถึงโทรทัศน์ในอนาคต" ซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการ National Streaming Platform หรือ โครงการแพลตฟอร์มกลางแห่งชาติ เพื่อรองรับโทรทัศน์ภาคพื้นดินเดิมให้สามารถส่งสัญญาณถึงประชาชนผ่านระบบอินเทอร์เน็ตได้ ซึ่งโครงการนี้เป็นโครงการใหม่ในหมวดการส่งเสริม และได้ดำเนินการศึกษาเสร็จสิ้นมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 แต่เรื่องกลับค้างอยู่ จนกระทั่งได้รับการปลดปล่อยในการประชุมครั้งที่ผ่านมา จึงถือเป็นหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ที่จะต้องขับเคลื่อนเรื่องนี้ให้เกิดผลเป็นรูปธรรม เนื่องจากเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมโทรทัศน์อย่างแท้จริง

 

ชี้แจงปมกฎหมาย "พิรงรอง" มั่นใจ 6 บอร์ดประชุมถูกต้อง อ้าง ม.20 วรรคสาม และศาลปกครองสูงสุด

 

ในประเด็นด้านข้อกฎหมาย ศ.ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ทางคณะกรรมการฯ มีที่ปรึกษาทางกฎหมายที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิและเป็นนักกฎหมายทางปกครอง ซึ่งได้ให้ความเห็นอย่างชัดเจน โดยมีการอ้างอิงตาม พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการบริหารวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ... มาตรา 20 วรรคสาม ที่ระบุว่า ในกรณีที่ประธานไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ซึ่งไม่น้อยกว่า 4 คน สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ซึ่งถือเป็นการยึดตามหลักกฎหมายอย่างชัดเจน

 

ศ.ดร.พิรงรอง เผยว่า นอกจากนี้ ยังสอดคล้องกับคำพิพากษาหรือความเห็นของศาลปกครองสูงสุดที่ระบุชัดเจนว่า ประธาน กสทช. ได้พ้นจากตำแหน่งไปแล้วและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ซึ่งหากไม่มีจุดนี้ ประธานฯ คงจะฟ้องร้องไม่ได้ เนื่องจากศาลปกครองกลางจะรับคำฟ้องก็ต่อเมื่อบุคคลนั้นพ้นจากตำแหน่งแล้ว และได้รับผลจากการที่คณะกรรมการสรรหาตัดสินว่ามีลักษณะต้องห้าม หากไม่มีจุดนั้นก็แปลว่าไม่ได้รับผลกระทบใดๆ ซึ่งเป็นเงื่อนไขทางกฎหมายที่นักกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญทุกท่านต่างยืนยันตรงกัน

ดังนั้น บอร์ด กสทช. ทั้ง 6 คน จะไม่มาประชุมร่วมกันเด็ดขาดหากไม่มั่นใจในข้อกฎหมาย และต้องไม่ลืมว่าตั้งแต่ต้น บอร์ดทุกท่านได้ยึดมั่นและพูดมาตลอดว่า ผู้ที่จะปฏิบัติหน้าที่ได้ต้องเป็นผู้ที่มีอำนาจหน้าที่และมีตำแหน่งที่ครบถ้วนสมบูรณ์ ซึ่งอำนาจหน้าที่ต้องมาจากคุณสมบัติที่ครบถ้วน โดยในตอนแรกมีกรรมการเพียง 3 คนที่ยืนยัน แต่ต่อมาเมื่อมีคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลปกครองเพิ่มขึ้น ทำให้กรรมการอีก 3 ท่านมาร่วมประชุมด้วย แสดงว่าทุกท่านต่างก็มีนักกฎหมายระดับชั้นครูเป็นที่ปรึกษา ซึ่งหากไม่มั่นใจก็คงจะไม่มาประชุมอย่างแน่นอน