พนง.มหาวิทยาลัยเตรียมฮือ หลังถูกชงส่อโกงเงินเดือน

ข่าวสารในแวดวงอุดมศึกษาที่ "เนชั่นทีวี" เกาะติดมาตลอด ก็คือเงินเดือนของ "พนักงาานมหาวิทยาลัย" นับแสนคน ที่ถูกมหาวิทยาลัยหักเอาไว้บางส่วน ทำให้ไม่ได้รับเต็มจำนวนตามอัตราที่คณะรัฐมนตรีกำหนด โดยปัญหานี้ยืดเยื้อมานานถึง 20 ปี

มติคณะรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 2543 กำหนดให้มีตำแหน่ง "พนักงานมหาวิทยาลัย" หรือ "พ.ม." ขึ้นมาทดแทนการบรรจุข้าราชการ เพื่อลดจำนวนข้าราชการลง อันจะเป็นการลดภาระด้านงบประมาณ โดยพนักงานมหาวิทยาลัยจะไม่มีสวัสดิการด้านการรักษาพยาบาล และเงินบำเหน็จบำนาญเหมือนข้าราชการ

มติ ครม.จึงกำหนดอัตราเงินเดือนให้มากกว่าข้าราชการ 1.7 เท่าในสายผู้สอน (อาจารย์) และ 1.5 เท่าในสายสนับสนุน โดยรัฐจ่ายเงินค่าตอบแทนนี้ตรงไปยังมหาวิทยาลัย ทำให้มหาวิทยาลัยเกือบทุกแห่ง "สบช่อง" หักเงินเอาไว้บางส่วน อ้างว่าเพื่อนำไปจัดสวัสดิการให้ แต่หลายมหาวิทยาลัยก็ไม่ได้จัดจริง และนำเงินไปใช้อย่างอื่น

ที่ผ่านมามีการฟ้องร้องต่อศาลปกครองของกลุ่มพนักงานมหาวิทยาลัย และชนะมาหลายศาลหลายมหาวิทยาลัยแล้ว เช่น มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์ และมหาวิทยาลัยมหาสารคาม โดยแต่ละแห่งมีพนักงานมหาวิทยาลัยรวมตัวกันฟ้องเป็นกลุ่ม บางแห่งฟ้องเป็นร้อยคน เมื่อมหาวิทยาลัยแพ้คดี ก็ต้องจ่ายเงินเดือนย้อนหลังคืน บางแห่งเป็นหลักร้อยล้านบาท จนเสี่ยงเกิดวิกฤติใหม่ขึ้นในแวดวงอุดมศึกษา

ปรากฏเมื่อเร็วๆ นี้มีการประชุมคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลในสถาบันอุดมศึกษา ที่กระทรวงการอุดมศึกษาฯ ซึ่งประชาคมมหาวิทยาลัยก็คาดหวังว่าจะมีการไฟเขียวออกประกาศเป็น "มาตรฐานกลาง" ให้ทุกมหาวิทยาลัยจ่ายเงินเดือนเต็มจำนวน จะได้ไม่มีปัญหาฟ้องร้องกันวุ่นวาย และต้องจ่ายชดเชยย้อนหลังหลายร้อยล้านบาท

แต่ปรากฏว่าในที่ประชุมกลับมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิบางรายเสนอให้ส่งเรื่องไปยังคณะรัฐมนตรี เพื่อขอให้ ครม.ออกมติใหม่ให้ชัดเจนว่า "เงินเดือนของพนักงานมหาวิทยาลัย" นั้น ทางมหาวิทยาลัยสามารถนำไปบริหารจัดการในกรณีอื่นๆ ได้ นอกเหนือจากการจ่ายเป็นค่าตอบแทน

แม้จนถึงขณะนี้ทางอนุกรรมการฯ ยังไม่มีมติทำตามข้อเสนอดังกล่าว แต่หลังจากข่าวนี้ถูกเผยแพร่ออกไป ทำให้กลุ่มพนักงานมหาวิทยาลัยทั่วประเทศซึ่งมีมากกว่า 1 แสนคน ให้ความสนใจอย่างมาก และเตรียมเคลื่อนไหวใหญ่หากมีการเสนอให้ออกมติ ครม.ใหม่ ให้มหาวิทยาลัยหักเงินเดือนพนักงานได้ หรือนำเงินเดือนพนักงานไปบริหารจัดการอย่างอื่นได้จริง

ทั้งๆ ที่การแก้ไขปัญหานี้สามารถทำได้ง่ายๆ คือแก้กฎหมายหรือระเบียบให้กรมบัญชีกลาง จ่ายเงินเดือนตรงเข้าบัญชีพนักงานมหาวิทยาลัย เหมือนกับข้าราชการ ทุกอย่างก็จะจบ

งานนี้ต้องวัดใจรัฐมนตรีอุดมศึกษาคนใหม่ ศ.ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์ ว่าจะถอดสลักความขัดแย้งรอบใหม่นี้อย่างไร