svasdssvasds
เนชั่นทีวี

เศรษฐกิจ

WTO ตัดสินจีนจัดสรรโควตาข้าวคลุมเครือ

19 มิถุนายน 2562
เกาะติดข่าวสาร >> Nation Story
logoline

กระทรวงพาณิชย์ เผยคำตัดสินของ WTO กรณีสหรัฐยื่นฟ้องจีนกรณีจัดสรรโควตาข้าวสาลี ช้าวเมล็ดสั้น กลาง ยาว ขัดข้อผูกพันจริง ส่งผลให้จีนต้องปรับปรุงการบริหารโควตาให้โปร่งใสและเป็นธรรม คาดเป็นโอกาสของไทยขยายการส่งออกสินค้าเกษตรไปจีนได้

นางอรมน ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ เปิดเผยว่าเมื่อเร็วๆนี้ องค์การการค้าโลก  (WTO)  ได้เผยแพร่รายงานคำตัดสินกรณีที่สหรัฐฯยื่นฟ้องจีนภายใต้กระบวนการระงับข้อพิพาทของ WTO เมื่อเดือนธันวาคม2559 ว่า การบริหารจัดการโควตาภาษี  (Tariff Rate Quota : TRQs) ในสินค้าข้าวสาลี ข้าวเมล็ดสั้น กลาง และยาวและข้าวโพดของจีนขัดกับข้อผูกพันของจีนใน WTOมีการกำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์การจัดสรรโควตาที่คลุมเครือไม่โปร่งใส โดยขาดการเผยแพร่รายละเอียดและแนวทางปฏิบัติ

 




นอกจากนี้ มีการกำหนดเงื่อนไขที่ขัดกับหลักการใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์เช่นการกำหนดให้ผู้ที่นำเข้าข้าวสาลีและข้าวโพดภายใต้โควตาจะต้องผลิตในโรงงานของตนเองเท่านั้นและการไม่อธิบายรายละเอียดในการแบ่งปริมาณโควตาสำหรับเอกชนและรัฐวิสาหกิจโดยที่ผ่านมา China National Cereals, Oilsand Foodstuffs Corporation (COFCO) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดสรรโควตานั้นไม่จำเป็นต้องคืนโควตาที่ไม่ได้ใช้ซึ่งเป็นการปิดโอกาสไม่ให้เอกชนได้รับการจัดสรรโควตาในส่วนนั้น ดังนั้นคำตัดสินของWTO ข้างต้น จะส่งผลให้จีนต้องปรับปรุงการบริหารโควตาให้มีความโปร่งใสคาดการณ์ได้ และเป็นธรรมมากขึ้น โดยเงื่อนไขและกระบวนการที่ชัดเจนและไม่ขัดขวางการใช้ปริมาณโควตาให้เต็มจำนวน

 





ทั้งนี้ น่าจะเป็นโอกาสของไทยในการขยายการส่งออกข้าวไปจีนเพิ่มขึ้นได้เพราะจีนมีการกำหนดโควตาภาษี โดยมีปริมาณโควตาปีละ 5.32 ล้านตันแบ่งเป็นข้าวเมล็ดสั้นและเมล็ดกลาง 7 รายการ 2.66 ล้านตัน และข้าวเมล็ดยาว 7 รายการ 2.66 ล้านตัน อัตราภาษีสำหรับสินค้าที่นำเข้าภายใต้โควตาอยู่ที่ร้อยละ 1และ 9 สำหรับปริมาณนำเข้าที่เกินโควตาจะเสียภาษีในอัตราร้อยละ 65

 

          




"คำตัดสินของ WTO เป็นกรณีศึกษาที่สำคัญซึ่งกรมฯ จะติดตามความคืบหน้ากรณีพิพาทนี้อย่างใกล้ชิดเนื่องจากกระบวนการระงับข้อพิพาทใน WTO ยังเปิดโอกาสให้มีการอุทธรณ์ได้ ซึ่งหากจีนอุทธรณ์คำตัดสินดังกล่าวก็อาจใช้เวลาอีกประมาณ1 ปี หรือมากกว่านั้น จึงจะทราบผลการตัดสินขั้นสุดท้ายซึ่งขึ้นอยู่กับสถานการณ์การแต่งตั้งสมาชิกองค์กรอุทธรณ์จำนวน 6 ใน 7ตำแหน่งที่จะว่างลงในปีนี้ด้วย เนื่องจากจนถึงขณะนี้สมาชิก WTO ยังไม่สามารถเริ่มกระบวนการคัดเลือกสมาชิกองค์กรอุทธรณ์ในตำแหน่งที่ว่างลงได้เพราะมีการเชื่อมโยงกระบวนการคัดเลือกกับการหารือเพื่อปฏิรูปองค์กร WTO ในภาพรวม"นางอรมน กล่าว

 

         




สำหรับ ปี 2561 ไทยเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่อันดับที่ 2 ของโลก รองจากอินเดียโดยไทยส่งออกข้าวสู่ตลาดโลกในปริมาณกว่า 11,089 ล้านตัน เป็นมูลค่า 5,619.1 ล้านดอลลาร์ขยายตัวร้อยละ 8.34 เมื่อเทียบกับปี 2560 คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 2.02ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของไทย โดยมีตลาดส่งออกหลัก อาทิ อาเซียน เบนิน และ จีนเป็นต้น

logoline