แต่การอุทธรณ์ ที่ต้องผ่านกฏระเบียบที่ไม่ทันสมัย และกระบวนการทางราชการที่ยืดเยื้อ คาดว่าน่าจะทำให้การพิสูจน์หลักฐานว่าพวกเขาเป็นประชากรอินเดียที่ถูกกฏ หมาย เป็นเรื่องที่ยาก
ร่างบัญชีรายชื่อประชากรของรัฐอัสสัม ถูกนำออกเปิดเผยเมื่อเดือนที่แล้ว และผลก็ปรากฏว่า ประชาชนเกือบ 4 ล้านคน มีภาระต้องพิสูจน์ให้ทางการเห็นว่าพวกเขาเป็นชาวอินเดีย
จากกระแสความหวาดระแวงข้ามพรมแดนระหว่างอินเดียและ บังคลาเทศ ทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างชาวฮินดูที่พูดภาษาอัสสัม ซึ่งเป็นคนกลุ่มใหญ่ในอัสสัม กับชาวมุสลิมที่พูดภาษาเบงกอล
จนในที่สุด ทางรัฐบาลกลาง ก็ตัดสินว่า ผู้ใดก็ตามที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าครอบครัวของพวกเขาอยู่ในอินเดียก่อนช่วงสงครามเอกราชบังคลาเทศปี 2514 ที่ทำให้ชาวบังคลาเทศหลายล้านหลบหนีข้ามฝั่งเข้ามายังอินเดีย จะถือว่าเป็นพลเมืองของอินเดีย
แต่การพิสูจน์อาจกลายเป็นเรื่องที่ยุ่งยากซับซ้อนได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่เอกสารพื้นฐานอย่างเช่นสูติบัตร ใบทะเบียนสมรส เพิ่งจะเข้ามาถึงหมู่บ้านในเขตทุรกันดารของอินเดียมากมายเมื่อไม่นานมานี้นี่เอง
รัฐอัสสัมมีประชากรประมาณ 33 ล้านคน และกว่า 1 ใน 3 เล็กน้อยเป็นชาวมุสลิม ขณะที่ชาวมุสลิมที่พูดภาษาเบงกอล และต้องสงสัยเกี่ยวกับสัญชาติของพวกเขาถูก ให้ไปอยู่ในค่ายควบคุมในอัสสัมที่มีอยู่หลายแห่งแล้ว