สืบสวนความจริง ตอน “กิตติรัตน์” ทุจริตระบายข้าวบูล็อค โคตรโกงจำนำข้าว

คดีระบายข้าวบูล็อค เกี่ยวข้องกับ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง อดีตรองนายกรัฐมนตรี และอดีตรัฐมนตรีว่าการระทรวงพาณิชย์ สืบเนื่องจากการไต่สวนข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า เมื่อวันที่ 18 ส.ค. 2554 องค์การคลังสินค้า กับองค์การสำรองอาหาร หรือ บูล็อค ของรัฐบาลอินโดนีเซีย ทำสัญญาซื้อขายข้าวปริมาณ 300,000 ตัน ในราคาตันละ 559 เหรียญสหรัฐ

องค์การคลังสินค้า ออกประกาศเชิญชวนผู้ประกอบการค้าข้าว ให้เสนอขายข้าวขาว 15% เพื่อส่งมอบให้แก่ บูล็อค โดยวิธียื่นซองเสนอราคา ในวันที่ 13 ธ.ค. 2554 โดยไม่ปรากฏว่าได้มีการประกาศเป็นการทั่วไป จึงไม่ชอบด้วยระเบียบองค์การคลังสินค้า ว่าด้วยการจัดซื้อสินค้าเพื่อการค้าปกติ พ.ศ.2541

 

14 ธ.ค. 2554 มีเอกชน 2 รายยื่นซองเสนอราคา คือ บริษัท สยามอินดิก้า จำกัด และบริษัท นครสวรรค์ค้าข้าว จำกัด แต่ทั้ง 2 บริษัท มอบอำนาจให้พนักงานของบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด เป็นผู้มายื่นซองเสนอราคา

ผลการพิจารณาคุณสมบัติ ปรากฏว่า บริษัท นครสวรรค์ค้าข้าว จำกัด ไม่ผ่านการพิจารณา จึงเหลือเพียงบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด เพียงบริษัทเดียว

ในการไต่สวนของ ป.ป.ช. พบว่า นายสุรศักดิ์ ศรีประภา ประธานกรรมการองค์การคลังสินค้า ในขณะนั้น ซึ่งได้รับมอบหมายให้รักษาการผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า ได้อนุมัติให้บริษัท สยามอินดิก้า จำกัด เป็นผู้ส่งมอบข้าวให้แก่ บูล็อค โดยองค์การคลังสินค้า ทำสัญญาซื้อขายข้าวกับบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด 100,000 ตัน ราคาตันละ 559 เหรียญสหรัฐ และมีทำบันทึกต่อท้ายสัญญา ตกลงซื้อขายข้าวเพิ่มเติมอีก 200,000 ตัน โดยไม่มีการออกประกาศเชิญชวนเป็นการทั่วไป เพื่อแข่งขันราคา

การกระทำของนายสุรศักดิ์ และพวก จึงเข้าข่ายร่วมกระทำไปโดยมุ่งหมาย และมีวัตถุประสงค์ที่จะเอื้ออำนวยให้บริษัท สยามอินดิก้า จำกัด ได้เข้าเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับองค์การคลังสินค้า และไม่ต้องแข่งขันราคากับผู้เสนอราคารายอื่น โดยหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม อันเป็นการใช้อำนาจในตำแหน่งโดยมิชอบ เพื่อแสวงหาประโยชน์อันมิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น

 

ตัวแทนสมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย จึงได้เข้าพบนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ กำกับดูแลองค์การคลังสินค้า เพื่อทักท้วงว่ากระบวนการคัดเลือกบริษัท สยามอินดิก้า เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งนายกิตติรัตน์ ทราบข้อเท็จจริงอยู่แล้ว แต่ ไม่ใช้อำนาจ รัฐมนตรี สั่งการให้มีการตรวจสอบ หรือดำเนินการใดๆ เพื่อยับยั้งหรือแก้ไขปัญหาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

กรรมการ ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิด นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง กับพวกที่เป็นเจ้าหน้าที่องค์การคลังสินค้า ร่วมกันระบายข้าว 3 แสนตัน ให้บริษัท สยามอินดิก้า จำกัด ปรับปรุงข้าวเพื่อส่งมอบให้แก่ประเทศ อินโดนีเซีย ตามสัญญาการซื้อขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ หรือ จีทูจี หรือข้าวบูล็อค

 

กรรมการ ป.ป.ช.เห็นว่าการกระทำของนายกิตติรัตน์ เข้าข่ายเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157

ส่วนอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์ เจ้าหน้าที่กรมการค้าต่างประเทศ และเจ้าหน้าที่องค์การคลังสินค้า อีก 10 ราย ถูกชี้มูลความผิดตามกฎหมายอื่น

 

สำหรับ บริษัท สยามอินดิก้า มีความสัมพันธ์เชื่อมโยงในลักษณะนอมินีของ บริษัท เพรซิเดนท์ อะกริ เทรดดิ้ง จำกัด ของ นายอภิชาติ จันทร์สกุลพร ที่ถูกศาลล้มละลาย พิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย ตามคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ ล.18747/2552 รวมทั้งเคยเป็นคู่สัญญาการค้าขายข้าวกับรัฐบาลในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกปี 2544/2545 และปี 2546/2547 จำนวน 1.9 ล้านตัน แต่ไม่สามารถส่งมอบข้าวได้ตามสัญญา ผลประโยชน์ที่รัฐควรได้จึงตกไปเป็นของบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด กับพวกพ้องที่เป็นนักการเมือง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ เอื้อประโยชน์แก่กันและกันต่อเนื่องมาอย่างยาวนาน

ล่าสุด อัยการสูงสุด สิงห์ชัย ทนินซ้อน มีความเห็นพ้องนายกิตติรัตน์ กับพวก ตามที่ คณะกรรมการร่วมอัยการ และป.ป.ช. เห็นว่ามีหลักฐานพอฟ้อง นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง อดีตรองนายกฯ และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ กับพวก คดีปรับปรุงข้าวส่งออกไปยังอินโดนีเซีย เอื้อประบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด หรือคดีข้าวบูล็อค