จับตาประชุมบอร์ด กสทช.วันนี้! ขยับวาระทำ SMS เตือนภัย เอกชนกังขา "ทีวีดิจิทัล" ไร้ทิศทาง

22 เมษายน 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมบอร์ด กสทช.สัปดาห์นี้ วันที่ 2 ถูกจับตามอง หลังวาระแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย และแนวทางผลักดัน National Streaming Platform ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเตรียมรับมือก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลหมดอายุในปี 2572 ยังเสี่ยงถูกดองต่อเนื่องจากการประชุม 8 เม.ย. 

 

 

 

ขณะที่วาระ Cell Broadcast ผ่านช่องทางอื่น วงเงินรวม 186.822 ล้านบาท สำหรับ 3 ค่ายมือถือกลับถูกดันขึ้นมาพิจารณาก่อน จนเกิดข้อครหาว่าบอร์ดกำลังนำวาระที่ยังไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนที่สุดขึ้นมาคั่น ทั้งที่ภาคเอกชนต้องการความชัดเจนเพื่อนำไปวางแผนลงทุนและปรับตัวให้ทันเวลา

 

 

 

 

 

แซงคิววาระงบประมาณ 186 ล้านบาท

 

การประชุมบอร์ด กสทช. วันที่ 22 เม.ย.นี้ ถูกจับตามองว่า ศาสตราจารย์คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. จะยังปล่อยให้ 3 วาระสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอนาคตของโทรทัศน์ไทยถูกยืดเวลาออกไปอีกหรือไม่

ทั้งที่เป็นวาระต่อเนื่องจากการประชุมเมื่อวันที่ 8 เม.ย. และเป็นเรื่องที่ผู้ประกอบการทั้งระบบรอคำตอบอย่างเร่งด่วน ได้แก่ ร่างแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ฉบับที่ 3 ร่าง Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย พ.ศ. 2569–2573 และแนวทางผลักดัน National Streaming Platform เพื่อรองรับการเปลี่ยนผ่านก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลหมดอายุในปี 2572

 

จากลำดับวาระที่ปรากฏในที่ประชุม วาระชุดใหญ่เกี่ยวกับแผนแม่บท Roadmap และแผนปฏิบัติการภายใต้แผนบริการพื้นฐานโดยทั่วถึง ยังถูกวางไว้ถัดลงไปท้ายๆ  ขณะที่วาระระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน Cell Broadcast ผ่านช่องทางอื่น หรือผ่านกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ทางอินเทอร์เน็ต กลับถูกหยิบขึ้นมาอยู่ก่อน จนทำให้เกิดข้อครหาว่า ประธานบอร์ดกสทช.กำลังเตะถ่วงวาระชี้อนาคตอุตสาหกรรมอีกครั้ง และไล่พิจารณาวาระที่ยังไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนที่สุดขึ้นมาคั่นเวลา

 

 

เอกชนกังวล "เวลาที่เหลือไม่พอปรับตัว"

แหล่งข่าว ในสมาคมทีวีดิจิทัล เปิดเผยว่า บรรยากาศในภาคเอกชนเวลานี้อยู่ในระดับ “กังวลมาก” เพราะเรื่องที่รอการพิจารณาไม่ใช่เพียงประเด็นเชิงหลักการ แต่เป็นกรอบที่จะกำหนดทั้งทิศทางธุรกิจ การลงทุน เทคโนโลยี การเข้าถึงผู้ชม และแนวทางอยู่รอดของผู้ประกอบการหลังปี 2572 หาก กสทช. ยังไม่เร่งตัดสินใจ ผู้ประกอบการจะยิ่งเหลือเวลาเตรียมตัวน้อยลง ทั้งที่การเปลี่ยนผ่านจากทีวีภาคพื้นดินไปสู่แพลตฟอร์มดิจิทัลต้องใช้เวลา ไม่ใช่เรื่องที่จะรอให้ถึงปลายทางแล้วค่อยขยับ

 

แหล่งข่าว ระบุว่า “ทราบว่าประธาน กสทช. ไม่ค่อยมีท่าทีจะเร่งให้นำวาระเกี่ยวกับทีวีดิจิทัลมาพิจารณาต่อเนื่องที่มีถึง 3 วาระ แต่กลับจะเร่งอนุมัติแผนเตือนภัยให้ค่ายมือถือ”

 

สาระสำคัญของวาระแผนแม่บทและ Roadmap ครั้งนี้ ถูกมองว่าเป็นแกนกลางของการจัดระเบียบอุตสาหกรรมทีวีไทยรอบใหม่ เพราะจะเป็นตัวกำหนดว่า ประเทศจะเดินไปทางไหนหลังยุคใบอนุญาตทีวีดิจิทัลสิ้นสุดลง ไม่ว่าจะเป็นกติกาการกำกับดูแลบริการผ่านอินเทอร์เน็ต การปรับโครงสร้างการให้บริการโทรทัศน์บนแพลตฟอร์มดิจิทัล การออกแบบมาตรการรองรับผู้ประกอบการเดิม รวมถึงการผลักดัน National Streaming Platform ในฐานะแพลตฟอร์มกลางระดับชาติที่จะช่วยให้ช่องทีวีดิจิทัลมีทางลงสู่โลกออนไลน์อย่างเป็นระบบ ไม่ใช่ปล่อยให้แต่ละรายดิ้นสู้กับแพลตฟอร์มต่างชาติแบบไร้ทิศทาง

ในเชิงนโยบาย แนวทาง National Streaming Platform ไม่ได้หยุดอยู่แค่ระดับแนวคิด แต่มีการพูดถึงชัดเจนถึงการสร้างกลไกสนับสนุนจากกองทุน กทปส. การกำหนดประกาศและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการให้บริการผ่านทางอินเทอร์เน็ต และการเร่งพัฒนาแพลตฟอร์มให้เกิดการใช้งานจริง เพื่อให้ผู้ประกอบการปรับตัวได้ก่อนช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญ ขณะเดียวกัน ในชั้นพิจารณาของคณะอนุกรรมการ ยังมีข้อเสนอให้เร่งกรอบการสนับสนุนเงินจากกองทุน กทปส. ให้เร็วขึ้น เพื่อให้การผลักดันแพลตฟอร์มกลางไม่ล่าช้าไปกว่าความเปลี่ยนแปลงของตลาด

 

“หากบอร์ดยังไม่เคาะทิศทางหลักในตอนนี้ ภาคเอกชนก็ไม่สามารถวางแผนลงทุนหรือเตรียมระบบล่วงหน้าได้อย่างจริงจัง”ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลรายหนึ่งกล่าวว่าจะกระทบทั้งด้านคอนเทนต์ โครงข่าย เทคโนโลยี การตลาด สิทธิการเข้าถึงผู้ชม และการปรับแบบจำลองธุรกิจให้เหมาะกับโลกดิจิทัลใหม่ 

“ความล่าช้าจึงไม่ได้เป็นเพียงปัญหาทางนโยบาย แต่กำลังจะกลายเป็นต้นทุนจริงของผู้ประกอบการทั้งระบบ”

 

 

จ่อใช้กฎหมายกดดัน

แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัลกล่าวว่า ฝั่งผู้ประกอบการบางส่วนเริ่มหารือกันถึงการใช้ช่องทางกฎหมายและกลไกตรวจสอบที่เกี่ยวข้อง เพื่อกดดันให้บอร์ด กสทช. โดยเฉพาะประธาน กสทช. เร่งนำวาระแผนแม่บท Roadmap และ National Streaming Platform เข้าสู่การพิจารณาอย่างต่อเนื่องและให้ได้ข้อยุติ เพราะมองว่าหากยังปล่อยให้เรื่องสำคัญระดับโครงสร้างถูกค้างต่อไป ความเสียหายจะตกอยู่กับทั้งอุตสาหกรรม ไม่ใช่เฉพาะผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง

 

เมื่อเทียบกับวาระ Cell Broadcast ที่ถูกขยับขึ้นมาก่อน ยิ่งทำให้ข้อวิจารณ์ทวีความรุนแรงขึ้น เพราะวาระดังกล่าวเป็นข้อเสนอขอสนับสนุนงบรวม 186.822 ล้านบาท เพื่อขยายระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ทางอินเทอร์เน็ตให้แก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3 ราย คือ AWN, True และ NT รายละ 62.274 ล้านบาท โดยเป็นค่า Hardware, Software, Installation และค่าบำรุงรักษา 3 ปี แล้วให้นำไปหักลดหย่อนจากค่า USO

 

“แม้ระบบเตือนภัยจะเป็นเรื่องมีประโยชน์ต่อสาธารณะ แต่ในสายตาของผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล วาระนี้ยังไม่ใช่เรื่องที่ควรแซงหน้าวาระชี้ชะตาทั้งอุตสาหกรรม” แหล่งข่าวกล่าวว่า

 

โดยเฉพาะเมื่อเอกสารของสำนักงาน กสทช.ที่เสนอโครงการนี้ยังตั้งข้อสังเกตหลายจุดต่อโครงการดังกล่าว ทั้งรายละเอียดซอฟต์แวร์ที่ยังไม่ชัด ค่า license ที่อาจซ้ำซ้อน ค่า Professional Service ที่สูง และค่า MA 3 ปีที่ยังไม่มีฐานคำนวณกับ SLA ชัดเจนเพียงพอ

 

“ประเด็นจึงไม่ใช่ว่าใครคัดค้านระบบเตือนภัย แต่คือคำถามว่า เหตุใดบอร์ด กสทช. จึงยังไม่เร่งเคลียร์วาระใหญ่ที่ค้างมาจาก 8 เม.ย. ทั้งที่เป็นเรื่องที่ภาคเอกชนต้องใช้เป็นฐานในการเตรียมตัวล่วงหน้า ขณะที่วาระซึ่งยังมีข้อสงสัยเรื่องงบประมาณและรายละเอียดเทคนิคกลับถูกผลักขึ้นมานำก่อน”

 

แหล่งข่าว กล่าวว่า ในมุมของแวดวงทีวีดิจิทัล เวลานี้สิ่งที่ต้องการไม่ใช่คำอธิบายทั่วไป แต่คือการตัดสินใจ เพราะแผนแม่บท Roadmap และ National Streaming Platform เป็นเครื่องมือกำหนดอนาคตของอุตสาหกรรมทั้งระบบ หากยังถูกปล่อยให้ค้างต่อไปอีก ก็ยากจะปฏิเสธข้อครหาว่า บอร์ดชุดนี้กำลังเตะถ่วงวาระสำคัญ และปล่อยให้โอกาสในการเตรียมความพร้อมของภาคเอกชนหลุดลอยไปทีละวัน
 

 

 

#กสทช #ทีวีดิจิทัล #NBTC #NationalStreamingPlatform #Roadmapทีวีดิจิทัล #อุตสาหกรรมสื่อ #SMSเตือนภัย #USO #สรณบุญใบชัยพฤกษ์ #ข่าวสื่อสาร #เศรษฐกิจดิจิทัล #NationTV