คพ.ไล่บี้ นักการเมืองและ ขรก.ชดใช้หมื่นล้าน คดีคลองด่าน

ความคืบหน้า กรณีที่ศาลพิพากษาให้กรมควบคุมมลพิษ(คพ.) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม(ทส.) จ่ายค่าเสียหายให้แก่กิจการร่วมค้า เอ็นวีพีเอสเคจี ที่เป็นผู้ก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียคลองด่าน จ.สมุทรปราการ จากการบอกเลิกสัญญา ก่อนดำเนินโครงการแล้วเสร็จ กว่า 9,618 ล้านบาท

สำหรับกรณีความผิดทางละเมิด ซึ่งมีนักการเมืองและข้าราชการที่เกี่ยวข้อง สำนักความผิดทางแพ่ง กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลังวินิฉัย สรุปให้มีผู้รับผิดชอบชดใช้เรื่องนี้ 15 คน และทาง คพ.จะต้องติดตาม เพื่อให้มีการจ่ายเงินค่าเสียหายที่เกิดขึ้นนั้น ประกอบด้วย


1.นายวัฒนา อัศวเหม เมื่อครั้งที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยให้นายวัฒนา รับผิด ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน กรณี ถูกเพิกถอนโฉนดที่ดิน ที่จัดซื้อ เพื่อใช้ก่อสร้างโครงการ ที่ จ.สมุทรปราการ เนื่องจากเป็นการออกโฉนดโดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย คิดเป็นเงิน 729,600,000 บาท(เจ็ดร้อยยี่สิบเก้าล้านหกแสนบาท)

2.เจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดิน เลขที่ 13150,13817,15024, และ 15528 ประกอบด้วย เจ้าพนักงานของสำนักที่ดิน จ.สมุทรปราการ สาขาบางพลี และเจ้าพนักงานฝ่ายปกครองที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดิน คิดเป็นเงิน 182,400,000 บาท(หนึ่งร้อยแปดสิบสองล้านสี่แสนบาท) โดยให้รับผิดชอบคนละส่วนเท่าๆ กัน

3.นายปกิต กิระวานิช อดีตอธิบดี คพ. ดำรงตำแหน่งระหว่างเดือนเมษายน 2538 ถึง 30 กันยายน 2540 ในฐานะหัวหน้าส่วนราชการ

4.นายศิริธัญญ์ ไพโรจน์ บริบูรณ์ รองอธิบดี คพ. ในฐานะรองอธิบดีและประธานคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา

5.นางยุวรี อินนา หัวหน้าฝ่ายจัดการน้ำทิ้งเกษตรกรรม และรักษาการผู้อำนวยการกองจัดการคุณภาพน้ำ ในฐานะผู้รับผิดชอบโครงการ ทั้ง 3 คนนี้ จะต้องรับผิดกรณีจัดซื้อที่ดินเพื่อใช้ก่อสร้างโครงการฯ ในราคาแพงกว่าที่ควรจะเป็น เป็นเงิน 1,044,600,000 บาท(หนึ่งพันสี่สิบสี่ล้านหกแสนบาท) โดยให้รับผิดชอบคนละส่วน เท่าๆ กัน

ในกรณีการดำเนินโครงการระบบบำบัดน้ำเสียคลองด่าน มีการจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้างไปแล้ว จำนวน 15,089,299,431 บาท(หนึ่งหมื่นห้าพันแปดสิบเก้าล้านสองแสนเก้าหมื่นเก้าพันสี่ร้อยสามสิบเอ็ดบาท) และ 121,343,887.19(หนึ่งร้อยยี่สิบเอ็ดล้านสามแสนสี่หมื่นสามพันแปดร้อยแปดสิบเจ็ด จุดหนึ่งเก้า) เหรียญสหรัฐอเมริกา แต่ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากโครงการดังกล่าวได้ ผู้ที่จะต้องรับผิดชอบคือ

6.นายวัฒนา อัศวเหม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่อาศัยโอกาสในการในการปฏิบัติหน้าที่แสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วย กฏหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น เป็นการจงใจกระทำละเมิด เป็นเหตุให้ราชการเสียหาย จึงให้นายวัฒนาชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นเงิน 4,560,164,927.40 (สี่พันห้าร้อยหกสิบล้านหนึ่งแสนหกหมื่นสี่พันเก้าร้อยยี่สิบเจ็ดบาทสี่สิบ สตางค์) และ 36,403,166.157 เหรียญสหรัฐอเมริกา

7.นายยิ่งพันธ์ มนะสิการ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ที่รับผิดชอบบริหารงานในฐานะหัวหน้าส่วนราชการมีอำนาจและหน้าที่กำกับดูแล ให้คำปรึกษาผู้ใต้บังคับบัญชาให้ปฏิบัติตามระเบียบและกฏหมาย โดยนายยิ่งพันธ์ ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี(ครม.) เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2538 ให้เป็นผู้มีอำนาจในการอนุมัติจ้างผู้รับจ้างโครงการ อาศัยโอกาสในการในการปฏิบัติหน้าที่แสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วย กฏหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น เป็นการจงใจกระทำละเมิด เป็นเหตุให้ราชการเสียหาย จึงให้นายยิ่งพันธ์ชดใช้ค่าเสียหายจำนวน 3,800,137,439.50 (สามพันแปดร้อยล้านหนึ่งแสนสามหมื่นเจ็ดสี่ร้อยสามสิบเก้าบาทห้าสิบสตางค์) และ 30,335,971.797(สามสิบล้านสามแสนสามหมื่นห้าพันเก้าร้อยเจ็ดสิบเอ็ด เหรียญ เจ็ดร้อยเจ็ดสิบเอ็ดเซน)

ส่วนเจ้าหน้าที่กรมควบคุมมลพิษที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย 8.นายปกิต กิระวานิช เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีคพ. รับผิดชอบค่าเสียหายเป็นเงิน 3,040,109,951.60(สามพันสี่สิบล้านหนึ่งแสนเก้าพันเก้าร้อยห้าสิบเอ็ดล้านหก สิบสตางค์) และ 24,268,777.438 (ยี่สิบสี่ล้านสองแสนหกหมื่นแปดพันเจ็ดร้อยเจ็ดสิบเจ็ดล้าน เหรียญ สี่ร้อยสามสิบแปดเซน
9.นายศิริธัญญ์ ไพโรจน์บริบูรณ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอดีตรองอธิบดีคพ. รับผิดชอบค่าเสียหายคิดเป็นเงิน 1,520,054,975.80 (หนึ่งพันห้าร้อยยี่สิบล้านห้าหมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบห้าบาทแปดสิบ สตางค์ และ12,134,388.719(สิบสองล้านหนึ่งแสนสามหมื่นสี่พันสามร้อยแปดสิบแปดเหรียญ เจ็ดร้อยสิบเก้าเซน

10. นางยุวรี อินนา เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกองจัดการคุณภาพน้ำ ต้องชดใช้ 1,520,054,975.80(หนึ่งพันห้าร้อยยี่สิบล้านห้าหมื่นสี่พันเก้าร้อยเจ็ดสิบ ห้าบาทแปดสิบสตางค์ และ12,134,388.719(สิบสองล้านหนึ่งแสนสามหมื่นสี่พันสามร้อยแปดสิบแปดเหรียญ เจ็ดร้อยสิบเก้าเซน
11.นายณรงค์ ยอดศิรจินดา ประธานกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) คลองด่าน12.นายชะเอม ปู่มิ้ม ประธานสภ อบต.คลองด่าน 13.นายบุญลือ โพธิ์อรุณ สมาชิก อบต.คลองด่าน โดยนายณรงค์ นายชะเอม และนายบุญลือ ต้องจ่ายค่าเสียหาย 760,027,487.90 (เจ็ดร้อยหกสิบล้านสองหมื่นเจ็ดพันสี่ร้อยแปดสิบเจ็ดบาทเก้า สิบสตางค์) และ 6,067,194.359 (หกล้านหกหมื่นเจ็ดพันหนึ่งร้อยเก้าสิบสี่เหรียญสามร้อยห้าสิบเก้าเซน) โดยให้ทั้ง 3 คน รับผิดชอบในอัตราส่วนเท่าๆ กัน

นอกจากนี้ยังมีเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการประกวดราคา ที่เป็นผลให้ คพ.ได้รับความเสียหาย แต่ตรวจสอบแล้วพบว่า เป็นการกระทำด้วยความประมาทเลินเล่อ แต่ไม่ถึงขั้นประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง จึงไม่ต้องรับผิดชอบค่าค่าชดเชยแต่อย่างใด

ด้าน พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รัฐมนตรีทส.กล่าวว่า กรณีโครงการระบบบำบัดน้ำเสียคลองด่านนี้เป็นอุทธาหรณ์ที่ทุกหน่วยงานราชการ จะต้องจดจำและต้องระมัดระวังอย่างยิ่งสำหรับการที่จะทำอะไร ผลการคดีคลองด่านนี้จะเห็นว่า ส่วนใหญ่ที่จะต้องรับผิดชอบกับเรื่องนี้ คือ ข้าราชการประจำ ซึ่งในเวลานั้น ไม่รู้ด้วยว่า ตั้งใจทำหรือถูกบังคับให้ทำ หรือกรณีอื่นๆ แต่ผลจากการกระทำก็ออกมาแล้ว คือ ส่วนราชการเสียหาย คนที่อยู่ข้างหลังก็ต้องตามแก้ไข ซึ่งก็ต้องทำให้ดีที่สุด และต้องบันทึกไว้ว่าเป็นบทเรียนสำคัญ

เมื่อถามว่า ในส่วนการบังคับคดีนั้น หากไม่มีเงินจ่าย ต้องทำอย่างไร พล.อ.ดาว์พงษ์ กล่าวว่า ต้องไปดูในระเบียบอีกทีว่าต้องทำอย่างไร เวลานี้ ทางเจ้าหน้าที่ ที่มีหน้าที่ต้องตามเรื่องกำลังดำเนินการอยู่

ด้าน นายวิเชียร จุ่งรุ่งเรือง อธิบดี คพ.กล่าวว่า สำหรับการติดตามบังคับคดีกรณีความผิดทางละเมิดนั้น อยู่ระหว่างติดตามอยู่ หากไม่มีเงินจ่าย ก็คงต้องดูในเรื่องทรัพย์สินส่วนอื่นมาประกอบ เจ้าหน้าที่อยู่ระหว่างการติดตามเร่งรัดอยู่ ซึ่งจะมาชี้แจงในรายละเอียดอีกครั้ง

ส่วน เรื่องที่ คพ.จะต้องจ่ายเงินให้กิจการร่วมค้านั้น อยู่ระหว่างการนัดเจรจากับผู้ที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุด เพื่อขอให้พิจารณาเรื่องการหยุดดอกเบี้ย วันละ 2 ล้าน คาดว่า ต้องเจรจากันอีกหลายรอบจึงจะได้ข้อสรุป อย่างไรก็ตาม ระหว่างนี้เจ้าหน้าที่ก็จะเร่งประสานงานกับทางกรมบัญชีการ และนำเสนอเรื่องเข้าครม.เพื่อขออนุมัติเงินมาใช้ ให้เร็วที่สุด เพราะดอกเบี้ยเดินทุกวัน