รองอธิบดีกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน หรือพพ. ทวารัฐ สูตะบุตร บอกว่า กระทรวงพลังงานไม่ได้รีบร้อนเปิดสัมปทานปิโตรเลียม รอบที่21 โดยไม่รอสภาปฏิรูป หรือสปช. โดยการเปิดสัมปทานดังกล่าวอยู่ในแผนของกระทรวงฯ ที่มีการคิดอย่างรอบคอบ และควรจะเริ่มต้นมาตั้งแต่ปี 2555 แต่ล่าช้าออกมาเพราะปัญหาทางการเมือง
โดยเหตุผลที่ต้องเปิดสัมปทานรอบที่ 21 เพราะต้องให้เวลาเอกชนที่ยื่นขอสัมปทานมีเวลาในการสำรวจ และเตรียมการลงทุน โดยหากไม่เริ่มในตอนนี้จะส่งผลกระทบต่อปริมาณสำรองน้ำมันที่ขณะนี้เหลือสำรองอยู่ประมาณ 7ปี และประเทศไทยจะต้องนำเข้าน้ำมัน รวมถึงก๊าซปิโตรเลียมเหลว หรือแอลเอ็นจี ซึ่งจะกระทบต่อต้นทุนพลังงานอย่างมีนัยสำคัญ