กสทช.สั่งจับทีวีจงใจใบ้หวยชักชวนคนเล่นพนัน

ขณะเดียวกัน สำนักงาน กสทช. ได้ขอความร่วมมือไปยังสถานีโทรทัศน์ช่อง8 ช่องไทยรัฐทีวี และช่องเวิร์คพอยท์ให้ระมัดระวังการนำเสนอรายการที่อาจเป็นการโน้มน้าว ทำให้เชื่อหรือที่มีลักษณะในการใบ้หวย และรายการที่นำเสนอทางด้านไสยศาสตร์ ด้วยสื่อโทรทัศน์เป็นสื่อที่เข้าถึงง่ายและเป็นที่นิยมทั้งยังมีอิทธิพลต่อความคิด ความเชื่อ พฤติกรรม การใช้ชีวิตของผู้รับชมรายการ

เคยพบว่ามีพิธีกรบางสำนัก พูดเรื่องตัวเลขเลขเด่น เลขดัง ซ้ำๆวนไปมา ซึ่งเป็นพฤติกรรมเรียกเรตติ้ง มุ่งหวังยอดผู้รับชมรายการและทำเพื่อผลทางธุรกิจเพียงอย่างเดียวจนหมิ่นเหม่ต่อการขาดจรรยาบรรณและจริยธรรมในการผลิตรายการ อีกทั้งยังกระตุ้นส่งเสริมให้เล่นพนันล็อตเตอรี่ หวยใต้ดิน สร้างการจดจำความเชื่อที่ผิดๆต่อเด็กเยาวชน สุดท้ายกลายเป็นนักพนันหน้าใหม่ในอนาคต

เมื่อสอบถามไปยัง พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) บอกว่า การกระทำดังกล่าวอาจเข้าข่ายความผิดตามพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478เช่น นำเสนอหัวข้อข่าวที่เป็นประเด็นเกี่ยวกับตัวเลข เลขเด็ดผ่านการเล่าข่าว เชิญบุคคลที่มีเรื่องราวเกี่ยวข้องกับการใบ้ตัวเลขมาเป็นแขกรับเชิญพูดคุยแลกเปลี่ยนในรายการ การเขียนตัวเลขถือโชว์ผ่านรายการก่อนผลรางวัลสลากฯจะออกเพียง 1 วันรวมถึงการพูดในรายการวิทยุ รายการเล่าข่าว

วิธีการตรวจสอบของ กสทช. คือ เมื่อมีผู้ร้องเรียนเข้ามาก็จะเข้าสู่กระบวนการรับเรื่องร้องเรียน จากนั้นก็จะเข้าสู่การพิจารณาของคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการซึ่งคณะอนุกรรมการฯจะพิจารณาเนื้อหารายการที่มีการร้องเรียนว่าเข้าข่ายผิดกฎหมายหรือไม่และมีมติ จากนั้นก็จะส่งเรื่องมาให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) พิจารณามีมติอีกครั้ง หากมีมติว่าผิด ก็จะมีบทลงโทษ แต่ไม่ถึงขนาดมีการตั้งทีมขึ้นมามอนิเตอร์รายการทางสถานีโทรทัศน์เป็นการเฉพาะอย่างกรณี ใบ้หวย ที่สั่งลงโทษปรับทางสถานีไปเป็นเรื่องของการใบ้หวยใต้ดินอย่างชัดเจนว่า จะออกเลขนั้นเลขนี้และเป็นการทำซ้ำหลายครั้งสื่อบางสำนักมีการโฆษณาชักชวนให้เล่นการพนันสลากฯ และหวยใต้ดินอย่างโจ่งครึ่ม ถือเป็นการกระตุ้นนักพนันหน้าใหม่

แม้ กสทช.ซึ่งมีอำนาจควบคุมสื่อทุกประเภท เช่นทีวี วิทยุ อย่างเคร่งครัด ถึงขนาดจัดเวทีให้ความรู้กับสื่อทุกสำนักว่า การกระทำใดบ้างที่อาจเข้าข่ายความผิดตามพ.ร.บ.การพนัน และมีเนื้อหาขัดต่อมาตรา 37 ในพระราชบัญญัติกิจการกระจายเสียงฯการกระทำดังกล่าวในข้างต้นเข้าข่ายความผิดการโฆษณาหรือชักชวนให้มีการเล่นการพนัน ตามมาตรา12แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478และให้ความรู้ในประเด็นอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับการพนัน ไม่ควรส่งเสริมสนับสนุนให้มีการพนัน 3.พัฒนาและประชาสัมพันธ์ช่องทางการร้องเรียนเพื่อให้ประชาชนได้มีส่วนแจ้งข้อมูลข่าวสารหากพบการนำเสนอข้อมูลที่ไม่เหมาะสมของสื่อ อย่างไรก็ตาม เครือข่ายฯจะติดตามการทำงานและทวงถามความคืบหน้าจากกสทช.อย่างใกล้ชิด

นายพงศ์ธร จันทรัศมีผู้จัดการศูนย์ข้อมูลนโยบายสาธารณะการลดปัญหาจากการพนัน มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ บอกว่า สังเกตเห็นได้ชัด ก่อนวันประกาศผลสลากกินแบ่งรัฐบาลสื่อบางสำนักจะกระตุ้นให้มีการเล่นการพนันทายผลกันหนักมาก แม้ว่าสลากกินแบ่งรัฐบาลจะเป็นการพนันที่ถูกกฎหมายแต่ก็ไม่ควรส่งเสริมการให้ข้อมูลประกอบการเล่น กระตุ้นการเล่นพนันผ่านสื่อทีวีและวิทยุซึ่งสวนทางกับนโยบายรัฐบาลที่กำลังเดินหน้าป้องกันและปราบปรามการพนันและส่งเสริมให้เด็กเยาวชนมีคุณธรรม

เมื่อเปรียบเทียบในต่างประเทศสื่อจะนำเสนอเพียงแค่ผลการออกรางวัลหรือการเสนอข้อมูลแนวทางการป้องกันและลดผลกระทบจากการพนันเท่านั้นจะไม่มีการให้ข้อมูลตัวเลขผ่านสื่อ อย่างมากก็รายงานผลการออกรางวัล ขณะเดียวกัน พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาลกำลังอยู่ในช่วงยกร่างแก้ไขอยู่ในขณะนี้จึงควรกำหนดเรื่องของการห้ามโฆษณาทั้งทางตรงและทางอ้อมห้ามส่งเสริมการขายในทุกรูปแบบไว้ด้วย

นายภักดี มะนะเวศ รองเลขาธิกสทช. บอกว่าที่ผ่านมามีหลายรายการมักแฝงมาในรูปแบบรายการเล่าข่าวฉะนั้นแต่ละสถานีจึงควรไปทบทวนเนื้อหาให้เหมาะสมในการออกอากาศเพราะหากยังมีการออกอากาศรายการในลักษณะนี้อาจส่งผลให้เยาวชนที่ยังไม่มีวุฒิภาวะเพียงพออาจมองว่าในเรื่องการเล่นหวย หรือเล่นการพนันเป็นเรื่องปกติ

นายมานะ ตรีรยาภิวัฒน์ รองคณบดีคณะนิเทศศาสตร์มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ให้สัมภาษณ์ต่อประเด็นที่ กสท. มีคำสั่งปรับเงิน จำนวน 5หมื่นบาท กับผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ระบบดิจิทัล จำนวน 3 ราย ว่า สิ่งที่ กสท.ดำเนินการล่าสุด ยังถือว่ามีความล่าช้า แต่ในประเด็นของการทำงานกสท.ด้านการกำกับหรือด้านการป้องปราบรายการที่มีเนื้อหาสุ่มเสี่ยงและมีปัญหานั้นควรดำเนินควบคู่ไปกับการชี้แจงแนวทางการผลิตรายการหรือการทำเนื้อหาที่เป็นประโยชน์กับสังคม

ดร.สิขเรศ ศิรากานต์  นักวิชาการอิสระด้านนิวมีเดียและสื่อมวลชน บอกว่า สำหรับการบังคับใช้กฎหมาย กสท.ว่าด้วยข้อห้ามนำเสนอรายการที่มีผลกระทบตต่อสังคม ตามมาตรา 37นั้นยังระบุถึงรายละเอียดรายการที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง สงบเรียบร้อยด้วยดังนั้น กรณีมีคำสั่งปรับทางปกครอง อาจเป็นการส่งสัญญาณอย่างหนึ่ง แต่ประเด็นของการใช้กฎหมายเพื่อกำกับคุณภาพหรือเนื้อหาของรายการนั้นต้องแยกแยะด้วยว่าเป็นเนื้อหาที่เข้าข่ายข้อห้ามจริงหรือไม่ไม่ใช่เข้าควบคุมความคิดเห็นทางการเมือง โดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์  (กสท.) ต้องพิจารณารายละเอียดและแยกแยะให้เหมาะสมและกำกับให้รอบด้าน

ส่วนกรณีที่ฝั่งกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ที่ดูแลด้านคุ้มครองผู้บริโภค กสทช. ด้านนี้ คือ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ หยุดปฏิบัติหน้าที่ ถือเป็นช่องว่างที่ไม่รู้ว่าจึงต้องหวังไปถึงกสทช. ชุดใหม่หรือไม่ พึ่งสำนักงานกสทช. ที่จะเสนอเรื่องให้ออกระเบียบ เข้ามาดูแล ดังนั้นควรใช้กองทุน กทปส.ที่มีอยู่มาใช้ให้คุ้มค่า

ดังนั้นสื่อทุกสำนัก คงต้องกลับมามองตัวเอง ต้องตระหนักการทำหน้าที่ของตนเองด้วยว่าไม่ควรนำเสนอเนื้อหาที่สุ่มเสี่ยงความงมงายเพื่อหวังเรียกเรตติ้งเท่านั้น แต่ต้องเริ่มตั้งแต่โต๊ะกองบก.ที่ต้องกำกับดูแลตัวเอง โดยที่ไม่ต้องให้คนอื่นเขามากำกับ

สำหรับผู้รับใบอนุญาตที่ฝ่าฝืนมาตรา 37 ซึ่งมีโทษตั้งแต่เบาไปหาหนัก คือระวางโทษปรับตั้งแต่ 5 หมื่นบาท แต่ไม่เกิน 5 แสนบาทและหากกรณีการฝ่าฝืนมาตรา 37 เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง คณะกรรมการ กสท.สามารถมีมติ ให้พักใช้ใบอนุญาตได้ไม่เกินครั้งละ 30 วันหรือเพิกถอนใบอนุญาตก็ได้